非正常上访自然是与正常上访相对的。按照《信访条例》的解释，如果公民、法人或其他组织在信访过程中，不按法定程序、不到指定地点或者不以法定方式向政府反映诉求、意见的，就属于非正常上访。《信访条例》把到天安门广场、中南海周边、驻华使领馆区、中央领导人住地以及涉奥场所（包括分赛区）等非信访接待场所“上访”的行为，都列为非正常上访。    然而，现在我们看到，某些地方对非正常上访的划分，有扩大化之嫌。例如，日前...

■本报评论员 毕诗成    十七大以来，“表达权”被大家反复念叨。我们常常简单理解为“要让老百姓敢于说话”，而本周多起新闻事件，则从多个角度拓展了“表达权”的内涵与外延，尤其可以促进我们思考：官员和百姓在表达权上应遵循怎样的“双重标准”？    先看舆论对公众表达权可能受到伤害的警惕与反应。云南省委宣传部向全社会征集100名“媒体义务监督员”，被网民忧虑会不会“借公众之手给媒体戴紧箍咒”；深圳市...

　　人大代表和政府官员“掐架”有了新版本——— 广州市人大代表邓成明在广州环保局调研的时候，因发言要表达一些群众对广州环境问题的意见，被局长丁红都当场打断，并称“有些情况复杂，不能以个别或部分群众意见就说政府不作为”。邓成明对发言被打断非常不满，以愤然离场作为抗议。    看到邓成明离场的一幕，依稀有点熟悉的感觉。去年初，广东就发生过一起“愤然退场”的事情——— 那次退场，是因为一位代表极不赞成另一位代...

　　11月11日傍晚，就是中国人普遍开始吃晚饭的那会儿，河北邯郸市永年县的龙凤学校餐厅被大雪压塌，3名小学生身亡，20多人受伤。——— 从12日起，这条消息通过网络、通过电波、通过新闻纸，开始在中国传播、震荡。    永年县当地民众自发地开始在论坛、贴吧里祈祷、哀悼、质疑、谴责。    为什么又是学校？为什么又是学生？为什么又是校舍？    当地政府是这样反应的：接到事故报告后，市县两级官员迅速...

■刘效仁　　历经6年时间，投入资金910亿元，中国“三河三湖”水污染防治虽取得一定成效，但整体水质依然较差。环境治理的资金变成了“唐僧肉”，5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领，36亿多元的污水处理费及排污费被少征、挪用和截留。记者发现，一些地方治理江河湖泊，就是建广场、铺草坪、筑园林，乃至修高尔夫球场，甚至将河道两边都砌成水泥墙。中国工程院院士王浩坦言：“治污体制和技术路线不改变，再投入900亿元也很难奏效，还是会边治理...

■马九器　　“贪官倒台，百姓过年”，这话意味悠长，道出了人之常情、世之常态。湖南道县县委书记易光明被“双规”后，当地街市上出现了狂欢的人群，他们放炮敲锣，高举横幅——— “热烈庆祝道县历史上最大腐败分子被双规”。 就在人民群众拍手称快、欢呼雀跃时，当地有关部门却非常紧张，甚至有官员指示“尽快疏导，避免事态恶化”，于是，自发庆祝贪官倒台的人群被强行驱散。（11月11日《齐鲁晚报》）    难道民众连庆祝贪官倒台的权利也...

　　南岸区洋人街是重庆在全国颇有影响的景点，过去，景区内靠一些低俗、雷人的标语来吸引眼球。近日，在重庆市开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动后，洋人街再次吸引住众人眼球——— 景区一改以往 “很灰很暧昧”风格，将八成标语换成了“很红很温暖”的红色标语。（11月10日《重庆晚报》）    这是又一起新鲜好玩的有关标语的新闻，尽管此前我们这个标语国度已有那么多好玩有趣让人笑破肚皮的各种与标语有关的笑话，但它...

　　近日，有网友发帖称，成都市血液中心采集的“普通冰冻血浆”，被当作“高蛋白营养品肥料”。舆论哗然。昨日，成都市卫生局对此给出调查及处理结果。    如果不是看到照片，实在难以想象，竟然有人用血浆种花。心理学大师荣格说，“每一个时代都有其特有的倾向、偏见和心理疾病”，拿血浆浇花的人，显然正是这个时代的灵魂被异化的心理疾病患者。    当初，当论坛里这个帖子乍一“粉墨登场”时，网友错愕和愤怒之情，沸反...

　　央视一则“医学教授死于北大第一医院”的报道，使其和北大第一医院“掐”上了。眼见“掐架”升级，卫生部门介入调查。本以为站位更高的卫生部能还公众一个真相，能以“有则改之，无则加勉”的态度正视规范实习生临床实践问题，但看了昨日卫生部官员的表态，颇感意外。    卫生部发言人毛群安认为 “有值得检讨的地方”，但他是怎么检讨的呢？“我们和央视长期保持着良好的沟通和合作，但对这件事的报道，双方沟通方面应该说有做得不...

    为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，扩大政府立法的参与程度，国务院法制办将《拘留所条例（征求意见稿）》全文公布，征求社会各界意见。    拘留所与看守所、监狱一样，是拘押公民的合法场所，这些场所在任何一个国家都带有非常特殊的意义，在那里，公权在全体公民的授权下对公民违法行为进行惩罚与教育，在那里，公民的人身自由权利被强行剥夺而代之以高墙大院的束缚。所有这些的法治逻辑就是：最大限度保障公民...

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