警惕地方债务风险 / 重新审视财务增长   郭凯   2009.07.22 《21世纪经济报道》   审计署不久前发布《18省区市财政预算管理情况审计调查结果》称，当前地方财政预算管理存在预算管理不严格等问题，土地出让收入等非税收入未全部纳入预算管理。 根据审计署于2008年对18个省(自治区、直辖市)2007年度财政收支情况开展的专项审计调查，审计署发现，抽查的10个省本级、23个市本级和41个县，2007年有848.26亿元非税收入未纳入一般...

经济政策应向目标约束型中期战略过渡       郭凯 2009.7.14 《21世纪经济报道》      在日前国务院召开的经济形势座谈会上，温家宝总理表示，要坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并根据形势变化，丰富和完善政策，要积极推进结构调整，着力扩大国内需求特别是居民消费需求，增强最终需求对经济增长的拉动力。   在前期的政策刺激作用下，今年中国第二季度GDP同比增速很...

以普惠型刺激政策防止周期震荡重复   郭凯   2009.7.9 《21世纪经济报道》   在最近的央行公开市场业务中， 正回购利率出现反弹，属于货币政策非常微小意义上的变化。以财政基建投资扩张、以数量型手段进行货币扩张为主的经济刺激政策，已实行了三个季度，如此政策组合，至今给中国经济整体以及不同局部，带来了明显的差异表现。这要求我们需要尽快开始对前期政策效果的盘点，并寻找有切实刺激效果、同时兼具可持续性的替代政策组...

信贷“非常规”扩张要求“非常规”管控   郭凯   2009.7.8 《21世纪经济报道》          根据四大国有商业银行6月末接近5000亿元人民币的新增贷款数，不少业内人士估计6月当月全部金融机构新增贷款会达到1万到1万3千亿。这将是二季度以来中国银行业放贷形成的又一单月峰值。四大行中间，中国银行、农业银行的贷款继续加速扩张的势头，建设银行、工商银行在逐渐优化客户的过程中，对贷款扩...

新国际储备币短期不具备讨论意义 / 政策研究形成价值的制度基础         郭凯 2009.7.7 《21世纪经济报道》     约翰.L.桑顿（John. L. Thornton）对记者说，布鲁金斯学会作为一个机构，对所关注的政策问题并没有一个机构性立场，或者说是所谓的布鲁金斯意见；布鲁金斯学会有的，是那些学会里个体的研究者或者研究团体的意见，代表个体或者团队研究者的成果，他们可能是左、可能是右，也可能是中间...

G2和中国考验 /中美在多领域内联手探戈   郭凯  2009.7.7 《21世纪经济报道》 中国与美国之间所谓的“G2”关系，源起于两国深刻纠缠的经济共生模式。随着金融危机以来的时间推移，国际社会开始把中美之间的许多事务往来，放入到G2框架中进行考量，虽然这并不一定要求，在各种事务上都要把中国当作大国来解读。现有的G2关系中，有许多共存共荣、值得乐观的部分，可以让人们对G2能给世界政治经济带来的前景持有信心。而对于这一本质上属...

增长要求结束“掠夺” /加尔布雷斯的忠告  郭凯 ２００９.７.２《21世纪经济报道》     中国央行最近在《中国金融稳定报告(2009)》中，重申了希望推进以IMF成员国之间的特别提款权为基础，建构新的国际储备货币的意见。同期，中央政策研究室经济局负责人士也表示，在美元、欧元、日圆和英镑之外，人民币应当成为IMF和其成员国使用的特别提款权的第五种组成货币，并且5种货币应均占20%的权重。 上述对国际货币体系改革目标的讨论，整体上...

瓦解地价利益链条在于政策决心 /房地产市场需要市场机制/   郭凯 2009.6.25《21世纪经济报道》   国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社日前在国新办发布会上表示，国土资源部系统的土地调查结果表明，目前中国地价占到房价的平均比例是23.2%，虽然地价在中国是影响房价的重要因素之一，但不是决定因素，居民的住房用地需求是有保障的。其它国土资源系统的有关研究还显示，在实行土地招拍挂的市场化定价制度后，房价上涨的幅度比地...

维护全球货币信用 控制商品通胀预期 郭凯 2009.6.24 《21世纪经济报道》 近来，由于全球经济“V型”反转的希望渺茫，曾一度疯涨的大宗商品市场价格回落。但对于各国央行而言，如果就此可以对因货币过度宽松而带来的通胀预期掉以轻心，还为时过早。市场对美国债务和美元过度投放而做出的反应，导致美债利率上升，美联储不得不开始讨论非常规性货币政策的退出问题，市场由此看到了货币政策可能转向的信号。加之没有实质性经济复苏利好支撑，商品市场...

个税改革需增加民众福利空间   郭凯   2009.06.22 《21世纪经济报道》   财政部个税研究组近日公布了《我国个人所得税基本情况》报告, 透露出近年来中国工薪所得项目的个人所得税，占到了全国个税总收入比重的50%左右。工薪阶层成为原本以调节贫富差距为目标的个税缴纳主力军，多少契合了公众对城镇中低收入者所承担的不平等税负的印象。对于此现状，该研究报告罗列各种数据后，却得出了如果提高个税起征点，会让高收入群体受...

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　　郭凯，《21世纪经济报道》评论员，主要关注国家发展领域的公共政策。——"the appalling silence of the good people" ( Martin Luther King, Jr )

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