中央党校《学习时报》。

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“收费猛于虎”，这句话在李金华日前所作的2006年度审计报告中得到部分证实。与往年审计不同的是，今年重点审计了中央部门所属单位的收费情况。结果发现，和中央部门本级预算执行相比，其所属单位问题比较严重，尤其是所属单位依托部门权力收费的现象比较突出。我们看到，在抽查的26个部门所属的138个单位中，有5个部门将享有的收费权转移、分散到下级单位，涉及收费4.84亿元，仅2005年和2006年，这些单位就因此受益1.15亿元；有12个部门所属或管理的28个...

山西黑窑工与重商主义邓聿文     随着有关部门对山西黑窑工事件调查的逐渐深入，我们看到了比夏衍先生在其名篇《包身工》中所描绘的罪恶还要严重万倍的恶行。很难想象，在文明昌盛的现代社会，人性的黑暗竟会到如此地步。    但是，在愤怒之余，现在该是检讨事情原委的时候了。人皆有恻隐之心，无良窑主、包干头以及打手们令人发指的行径，我想不是他们天生就具有的。能让这些人丧失人性到这种地步，只有一种因素，那...

票决拆迁与政府善治邓聿文     水可载舟，亦可覆舟，这是一句古老的治国格言。对于一个以执政为民作为治国理念的政府来说，高度尊重民意乃是执政为民的基本前提；科学处理民意，则是执政为民的必需智慧。    近期，北京市自建国以来规模最大的单个拆迁项目酒仙桥地区房改带危改工程因由居民投票决定拆迁进程被舆论看作是城市拆迁中的“民主试验”而受到社会的广泛关注。6月8日居民投票的结果显示，在拆迁所涉及的...

可怕的“驱赶有前科暂住者”邓聿文     中国古代的专制社会，官府一道命令，可以对治下的老百姓“抄家”、“籍没”，还可以强迫大迁徙。现在在温州，如果你是外来人口的话，如果你再不幸还有前科的话，那么，对不起，你是不受欢迎的人，有可能遭到被驱逐出温州的命运。    从今年4月起，生活在温州的81万外来人口，以是否有犯罪前科，分成两类。有前科的人被记录在当地公安系统的“高危人员”名单中，他们或被劝离、或被...

分享中国经济增长成果的全民炒股很正常邓聿文     随着沪市A股5月9日历史性突破4000点，有关中国股市泡沫的讨论又多起来了。一些研究者称，当前市场存在严重泡沫，濒临崩溃，投资者行为近于疯狂。其理由主要是：上市公司市盈率太高；民众大举入市。    笔者在这里不讨论市盈率的问题。如何来看待民众的炒股热情？中国股市是否到了全民炒股的程度？    根据中国证券登记结算公司8日公布的统计数据，4月...

从经济学视角看黄金周的废存邓聿文     五一黄金周已经结束，照例是人们总结经验的时候。可以想像，随着黄金周暴露出的各种“硬伤”越来越多，有关黄金周的废存之争也将会越来越激烈。    赞成保留黄金周的人认为，黄金周制度除了给国家和相关部门及个人带来可观的经济效益不说，它还以国家强制的方式，满足并保障了大多数国人的休闲需求。至于黄金周出现的一些问题，是由供需矛盾引起的，可以通过逐步完善管理和服...

行政收费法遏制不了收费冲动邓聿文     国家发改委价格司司长曹长庆日前在收费统计工作座谈会上表示，要加快制定行政收费法，明确允许设立收费项目的条件。他的理由是，目前我国还没有专门的收费管理法律，有关收费的各种规定，散见于各专项法律法规中，行政审批仍是设立收费项目的主要途径。而依法设定收费项目，可以使每项收费都有明确的依据，真正反映公共服务的性质。(5月6日新华社)    对于曹司长的这个提议，老...

宽容是城市的基本品质邓聿文     零点集团日前公布了《中国公众城市宜居指数2006年度报告》，在城市包容性排行榜中，三亚、成都和深圳居前三，而上海、北京和大连分列倒数前三。另外，从对沟通、就业、就学、做邻居、子女结婚等7个反映包容性问题的调查来看，在我国的主要城市里，本地人对外地人的包容程度不如表面所见那么高。（4月24日《京华时报》）    上海、北京等在城市包容性方面居后，是一件令人遗憾的事情，因...

“买不起房”是市场的正常现象邓聿文     国家发改委日前公布的全国70个大中城市住房价格统计数据显示，全国房价同比上涨5.9％，成为去年1月份以来的最高涨幅，甚至超过去年房地产宏观调控之前。上涨较快的城市有深圳、长沙、北海、北京、广州等，涨幅都超过了9%。这说明，政府调控房价的努力再一次被市场所挫败。    近几年，国家不断加大对房地产市场的宏观调控力度，可房价却像脱了缰的野马，一路狂奔不已，老百姓对...

行政体制改革须进行总体设计  邓聿文 　　4月2日，在成都召开的全国经济体制改革工作会议上透露，行政管理体制改革仍是改革之首，行政管理体制改革的目标是建设责任政府、服务政府、法治政府。　　当前，中国经济社会发展中出现的一系列隐忧和问题，归根溯源，很大程度上是因为改革不到位、体制不健全造成的，其中的关键，又是作为改革“深水区”的中心环节的政府自身改革滞后所致。但是，应该看到，与历次政府机构改革不同，此次行政管理体制改革面...