“带病升迁”:不能把问题都归咎于问责制度!盛大林 今年3月被中纪委监察部给予行政记过处分的质检总局食品生产监管司原副司长鲍俊凯,早在去年就已调任安徽出入境检验检疫局局长、党组书记,行政级别也从副厅级升到了正厅级。对鲍俊凯的“带病复出”,不少网友感到不可思议,认为此举“太不顾老百姓的感受了”。而中央党校教授辛鸣则表示,我国目前还没有完善的问责机制,制度对问责或复出还没有作出明确的规范,所以并不能说问题官员复出就是完全错...
警察岂能成为政府“教训”百姓的工具盛大林 因为在网上发帖反映市政府违法征地,在上海工作的河南省灵宝市(县)青年王帅因涉嫌“诽谤”而被跨省追捕。在看守所里呆了8天之后,他才被“取保候审”,并被要求“保持沉默,每两个月写一封‘对发帖行为的思想认识’给他们(警方)。”灵宝市委宣传部王部长对记者表示,王帅“败坏了政府名声”,所以要“教训一下”他。(据4月8日《中国青年报》) 据记者调查,王帅在帖中发映的以租代征、非法占地之事确有其事—...
公立医院的“独立法人”地位能够落实吗?盛大林 刚刚公布的新医改《意见》多次提到了公立医院的改革。在管理体制方面,《意见》提出“从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发,积极探索政事分开、管办分开的多种实现形式。进一步转变政府职能……落实公立医院独立法人地位。”在运行机制方面,《意见》要求“建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活...
失业统计:“自欺欺人” vs “求真务实”盛大林 中国社科院发布报告称2008年中国的城镇失业率为9.4%,而人力资源和社会保障部公布的城镇登记失业率是4.2%。两个数据大相径庭,是因为城镇登记失业率和调查失业率是两个完全不同的概念。目前国务院作为判断经济形势决策的依据,依然采用的是人力资源和社会保障部提供的城镇登记失业率。中央党校研究室副主任周天勇称,应该“废除城镇登记失业率指标”。据悉,已经进行过7次失业调查统计的国家统计...
公立医院改革首先必须理顺关系盛大林 据透露,即将出台的新医改方案对公立医院改革“将探索政事分开、管办分开等有效形式”。对此,曾牵头制订第十套医改方案的曾益新院士表示,“理事会+院长负责制”的模式,便于实现“管办分开”。即考虑实行理事会领导下的院长负责制,卫生部门负责从行业的角度来管理。(据4月6日《信息时报》) 如何改革公立医院(医疗机构)是医改的重中之重。可以毫不夸张地说,公立医院改革的成败决定着医改的成败。因此,人们关...
你有“听真话”的勇气吗?盛大林 “听真话”还需要勇气吗?肯定有人不以为然,甚至怀疑“听”为“说”之误。 “说真话”确实需要勇气。《皇帝的新装》中那个孩子因为说了一句真话而享誉世界,巴金也因为“说真话”而受到了国人的尊重……这些都说明“说真话”确实不容易。可“听真话”还不容易吗?其实不一定。 扁鹊屡次说蔡恒公“有疾”,但蔡恒公三番“不悦”,为何?因为诸候爷没有“听真话”的勇气。某家为孩子办满月酒,客人都说孩子一定长命百...
“创造腐败机会”不是经济适用房的症结盛大林 “经济适用房既没有效益又没有公平,我反对。”4月1日,在武汉举行的一次论坛上,著名经济学家茅于轼再次把矛头对准经济适用房。他说,经济适用房就是经济实用,就是比较小的房子,可是我们的经济适用房盖成了180平方米的大房子。政府低价拿地盖经济适用房,却用来补贴城里人买房,这是不公平的。经济适用房还创造了贪污腐化的机会。因为一套房子能够便宜几十万块钱,这个几十万块钱谁都想占。谁的手里头...
“看守所”咋成了“索命谷”?盛大林 3月27日,50岁的犯罪嫌疑人李文彥在江西省九江市看守所猝死。其家人在停尸房看到,死者的额头上有几处青紫伤痕。看守所称,当日凌晨,李文彦睡觉时做噩梦喊不醒,后来发现脉搏微弱,送医院抢救无效死亡。关押期间,监管干部先后3次带他到看守所卫生室检查。狱医认为,李文彦身体虚弱,下肢有浮肿,可能有结石,其他都还比较正常。(据4月1日《楚天都市报》) “做噩梦”也会死人?实在是闻所未闻!4月1日是“愚人节”,莫非是恶搞...
创业板的成败系于监管水平的提高盛大林 中国证监会31日发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》,办法自5月1日起实施。这意味着筹备十余年之久的创业板有望于5月1日起正式开启。 自1999年动议设立创业板,到2009年创业板即将破茧而出,用“十年磨一剑”来比喻这件事儿,确实是再恰当不过了。 十年的“孕育期”是不是正好合适?目前推出创业板算不算最佳时机?有人认为,目前主板市场的股指仍在低位徘徊、新股上市压力很大、股市信心...