Part 1
解说：特大暴雨突然降临，济南面对从未有过的考验。
高凤池：看到这个天气非常暗呐，有了这个黑云压城的意思，我一想恐怕这个雨小不了，但是没想到会下这么大的雨。
解说：城市各部门紧急应对，全城一心共度难关。
董斌：当时感觉站在路口随时都有被冲走的这种可能，真的就是感觉控制不了自己，顺着水流就往下走。
解说：风雨过后理性反思，在天灾面前，人力是否可以做得更好？
高凤池：作为我们的话，市政公用事业管理部门来讲，我们的话现在正在千方百计地想一些办法以后再遇到类似的情况，来减少这个损失，减少损失。
Part2
子墨：在“家家泉水户户垂杨”的泉城济南，水是历史与文化的象征，然而在今年的7月18日水却成了大多数济南市民的一场噩梦，一场突入其来的大暴雨让这座城市在三个小时之

内变成了一个水城，也让市内最大的一个地下超市变成了一个巨大的水箱。事后公布的官方数字显示，这场大暴雨中有34人死亡，6人失踪，此外还有171人受伤，在事发之后我们

也再一次地探访了这座城市，想看一看在7月18号那天到底发生了什么。
解说：根据济南气象部门监测的数据显示，这一场持续了三个小时的暴雨降雨量达到180毫米也就是说三小时之内，落在地面上的未经蒸发、渗透和流失的雨水积聚深度达到18厘米，

而按照科学的测量，24小时降雨量达到100毫米时，就已经可以称为大暴雨。
    济南市市政公用事业局副局长高凤池，虽然当天下午4点就接到了暴雨的通知，但他没有想到的是，这次竟然会是济南有气象记录以来最大的一次暴雨。
高凤池：当时我估计，既然是暴雨吧，应该是50毫米到100毫米这个样子，一般的话50毫米以上，在短时间里面，比如一个小时里边50毫米，就算暴雨了，当时我想。后来到这个五点以

后，看到这个天气非常暗呐，有了这个黑云压城的意思，我一想到恐怕这个雨小不了，但是没想到会下这么大的雨，所以说它这种超常规的降水的强度。
解说：济南7月18日这三个小时中，城区唯一一条排洪的河流小清河超过警戒水位1.04米，城区内积水最深处超过4米，这些数字每一个都是济南市有气象记录以来的最大值，更糟的是

，这场史无前例的暴雨发生在下午5点半，正是济南下班的高峰期，此时，有约100万市民正在回家的路上。
市民：大约在5点多，我们从单位出来，然后因为怕下雨，早出来得20分钟，然后绕到公园南路，上的这个经十东路，这时候雨就特别大了，特别大，然后基本上什么都看不见了，全

是雨。
市民：哎哟，这个真是一片汪洋啊，一片汪洋，我就想，怎么呢，要回去呀，得想办法回去呀，看哪，就是想打的回去，的车根本就没有，就是来一辆的话，就是上边都是人。
市民：以前我会游泳，我老觉得发大水没什么，对吧，会游泳你害怕什么，实际上就是到了水才达到膝盖，你就自己控制不住，我估计我要是当时要倒下，那个水流急的那个程度，就

冲走了。
解说：市民们回忆说，刚开始是雨点，不到十分钟的时间，就变成了雨柱，再过十分钟就发现已经寸步难行。
高凤池：下雨之后，洪水的话应该流到水渠里面，排洪沟把它流走，但是这次的话有这么两个方面的原因。一个的话，就是咱们这个雨量非常大，整个咱们这个流到济南市区的收水面积

是415平方公里，那么后来我们统计的话，大概在这个时间里面，这个降雨量达到了六千万立方米，六千万立方米，这里边的话，有110平方公里这个水量的话整个进入我们济南的

市区，而且的话主要是沿着这个三条道路，就是这个英雄山路、舜耕路和这个二环东路，这样的话就是因为雨量太大，洪水太多，那么就是形成的话有些泄洪的渠道整个就满了，

顶托，这样就是移到路面上来，就是说路面的话，这个最深的地方这个水的话，确实过去从来没见过，比较深的积水。
解说：关于这场大雨的各种状况，互联网上反应得尤其迅速，几乎所有亲历暴雨的市民都成了这场大雨的一线报道者，而其中关于对济南最大的的地下超市银座购物广场的讨论最为激

烈。地处济南市中心泉城广场的银座是一个占地3万多平方米，约三米高的下沉式建筑，这里节假日客流量在10万人次以上，平时也达到6万人次。
    这组照片是网友自己记录下来的当天在银座东北角的康康快餐的经历，并附上这样的文字：如果昨天多逛半个小时，也许现在就不会在这儿上网了。
    张西慈是银座超市的总经理，他在当天下午四点接到下雨的通知，按照以往的做法，他们提前准备好了沙袋，防止水漏进超市，并且派专人在紧挨超市的护城河边观察水位，

大雨的强度还是远远超出了所有人的预料。
张西慈：大概是6点十几分开始进水，因为那时候沙袋，我们门口的沙袋大概有一米二三的样子堵起来，但是水位挤到一定高度以后，由于水压就把整个防汛设施就冲垮了。
解说：银座用于防汛的沙袋共有近4000袋，此时都已经用完，可是仍然挡不住汹涌而来的洪水。
张西慈：它这儿漫水有几十公分，整个这一遛，这一趟有500多米，500多米的距离，整个都漫堤，水漫堤，所以这个时候沙袋就不管用了。所以前面有几个门可以看到，就整个那个门都

冲烂了，所以沙袋都冲进商场去了，因为进水很快吧，6点十几分钟开始进水，大概有20分钟的样子，水就到了一米四五一米五六这个样子了。
解说：倒灌的河水加上越来越大的雨水涌进了超市，但是这个时候顾客加上员工仍有上万人还在超市里，离超市大门最远的生鲜部里员工谷来雨甚至还不知道外面已经倾盆大雨。不过

他很快接到了上级通知，商场启动了应急措施，立刻疏散顾客关掉电源，改用应急灯照明，谷来雨知道，离自己所在区域最近的出口是停车场的出口，根据演练多次防汛经验，他

开始引导附近顾客从停车场步行撤离。
谷来雨：跟顾客说，就说实在是不好意思，超市现在已经，由于外边雨量特别大，超市进水了，然后希望顾客能够谅解，然后让顾客先，你看能不能先提前先出去一会儿，然后我们好把

这个水清理掉以后再继续营业，有些顾客就是感觉到很那个什么很听话，就是听了以后很配合，超市里有什么事，他们也很配合，然后就出去了。有些顾客感觉到，进一点水有什

么呀，踩着水还感觉到挺凉快的没什么事，然后我们还会给他们耐心地讲解，让他们都离开了。
解说：6点半左右，顾客在员工们的疏导下，从银座的26个不同方向的出口全部撤离。
谷来雨：又停了将近得有10分钟的时间吧，15分钟的时间，然后我就看到从那个小家电区，那个玻璃门，那个水就已经漫过来了，就是护城河的水已经漫过来了，漫过来以后，那个水已

经到到膝盖那个地方，然后那个沙袋子我往那一放，放到那个地方以后我就看到那个员工从超市里边，那个时候顾客已经没有了，所有的员工从超市里边手牵着手，已经开始撤退了，开始往停车场，往我们汽车的出口，开始撤退了。当时水到腰这个地方了已经，已经到腰这个地方了。
解说：又过了十分钟左右，谷来雨和他的同事们也都安全撤离了超市，然而此时的银座超市已经变成了一个大水箱，这之后，关于银座的各种传言就出现在了互联网上。事后银座总经理张西慈证实，在银座并没有人员死亡，不过在这一次灾难中，济南失去了34人。
高凤池：我们民政部门统计，应该说准确地是死亡了34人，外界有很多传言，包括银座什么东西传得很多，但是这个都不可信。那么这些人的话，主要是溺亡，是溺亡，倒在洪水中溺亡，那么就是因为水这个来得很猛有一部分的话就是在这个过马路，后来在洪水比较深的地方，水流又很急，冲到河道里面被溺亡这个现象比较多。还有个别在车里面，整个汽车给飘起来了，冲到河里面这个情况也有，主要是这一方面占得比较大一些。
解说：根据大雨过后目击者的证实，多数死者正是被道路上的急流冲倒，最终冲进不同的泄洪沟或河流。市中心的大明湖和北面的小清河内捞起多具尸体，历城区数人被冲入窑头河死亡，天桥区10人溺水或被水中漏电电击死亡，历下区1人冲入河沟死亡，水中遭电击2人死亡，槐荫区3人水中遭电击死亡，济南这三个小时让大多数济南市民困惑，一场暴雨怎能带来这样的损失？
Part 3
解说：实际上当天下午3点，山东省气象台就发布了暴雨黄色预警信号，但是大多数的普通市民并没有得到这些消息，他们甚至不清楚什么叫黄色预警，按照暴雨预警黄橙红三级标准，黄色代表“6小时降雨量将达50毫米以上”，是三级中危险程度最低的一级，但事实上，当天从5点半到8点半，济南降水量最大达180毫米，超出预警量3倍。面对这样一场突如其来的暴雨，除了市民的互相帮助这个城市又做了哪些应对的努力呢？
高凤池：一个呢我们协调交警部门对积水比较严重的地段和一些立交桥进行交通管制，就是输导车辆和行人绕行，不要再往这个地方通过了。
解说：暴雨来临的时候，济南有上千名交警正站在街道上指挥交通，他们都接到了各自交通大队的命令要求他们在原地待命，随时接受调遣。与此同时，所有没在一线执勤的交警也都被调回了工作岗位，到交通要道进行支援。当晚，济南市共出动了6500人次的警力进行路面的救助。
    交警李洪振负责的路口位于济南南北方向的一条主干道舜耕路上，即使不下雨，在上下班高峰期这里也是一个比较拥堵的路段。
李洪振：当时我这个路口是往西是不能通行了，马鞍山路这个口，这个积水非常深。
董斌：当时这儿停着一辆车，一辆被积水湮灭的车。
解说：交警董斌位于李洪振北面的一个路口执勤，这里的地势更低，水流更急。
董斌：在大约5点半左右的时候，那时候水就特别大了，像那个路口有的部位，就能到了大腿这个部位，积水比较深，而且水流比较急，当时感觉站在路口随时都有被冲走的这种可能，真的就是感觉控制不了自己顺着水流就往下走。
解说：大雨开始下了二十分钟，积水就开始加深，路口滞留的车辆渐渐增多，此时，另一种危险也渐渐逼近。
李洪振：铁的架子，大约有两三米长 20公分宽，有一个小坡，他那个架子呢，有的商家 舜耕路上的商家，为了上下停车场方便自己焊的这种架子，和这个慢行一体接起来的。我就眼看着两个接近200斤的铁架子，从这个舜耕路上由南往北冲下来了，冲到路口中间呢，有一个就横过来的，有一个冲到边上去了，有一个就在路口南口横过来了。

解说：由于承受更大压力的是北面地势更低的路口李洪振接到上级命令，到董斌的路口进行支援，在没过膝盖的水中走到这个路口时，他看见各种车辆已经毫无规则地堆积在路口。
李洪振：我们的西口滞留了大约50多辆机动车，然后我们路口民警分工，分出一个民警来专门到西口，分出两个民警专门到西口，两个人手挽手专门到路口的西口，这个地势低洼的地方，再前一点有一个辅道，就是非机动车道和机动车道这个交界的一个口，我们在那个地方指挥车辆进入非机动车道。

解说：当李洪振和他的同事并肩作战的时候，在青年路执勤的女警郑庆芳却只能孤军作战，因为她的通讯设备早已经被雨水淋湿，和指挥中心失去了联系。
郑庆芳：在这个对讲机被冲坏之前，大队长大队曾经发指令了，说所有的民警一律在原地待命，所以我淋透了，我也不敢走，冻得哆哆嗦嗦的。，
解说：由于积水，这里的交通也陷入了一片混乱。
郑庆芳：然后，桥底下趴了已经有四五辆车了，都是因为熄火趴那的有的出租车，停到那一看水大，不敢走了，就停到桥底下，桥底下地势稍微高一点，他把路挡住了，我就给出租车司机做工作，我说师傅你看，你把车往前提一提，这个公交车我想让车过来，我说你看你把路堵上了。
解说：根据事后的统计，当时有近16万辆汽车被滞留在路上，绝大多数都是小型车辆，一部分因为熄火，一部分则是随着水流漂走了，只有一些自重较大的公轿车还能在路上运行。
高凤池：因为这个暴雨影响很大，那么原来这个运行图都被打乱了，怎么办呢 进行临时调整，一个就是临时增加一些线路，组织一些跨线的线路原来这个线路看这个几站不行了，组织

些跨线的线路，这个而且的话这个由原来的在公交这个站点才停，我改为的话招手，乘客招手我就停下来。另一方面的话，被这个水淹的公交车，组织紧急的抢修。
解说：道路交通面临紧张形势的时候，企业也开始告急。
高凤池：第二个事情就是我们指导各个区的防汛办迅速地赶到现场，特别是平时下雨容易积水的地方，疏散群众，而且采取紧急措施进行排水。
解说：银座虽然及时对顾客进行了疏散，但大量的贵重物品已经浸泡在水中，来不及抢救。
张西慈：包括一些贵重商品的柜台，像周大福 这些柜台上的员工，也是第一时间在干什么，就是锁橱柜 抢救商品，实际上是这样，我们的款台款员，也是锁上这个款机、款箱，这是第一时间能够抢救出来的现金，也都是拿出来的。
解说：与此同时，张西慈更多关心的还有人员的安全。
张西慈：做了好多次拉网式的检查，尤其担心像包括厕所包括散仓、仓库等等这些方面，包括这个汽车的，我们都是一个个地拿手电筒照，查了几次，当时现场确认没有人员死亡，这是能够确认的。
解说：到19号凌晨，张西慈确认了没有人员伤亡，但除了一些贵重物品，其它所有的货物都泡在了水中另外，还有76辆车泡在了停车场里。
张西慈：这个时候包括市里相关部门水利局，调集了大量的水泵，也有我们自身备下了一些水泵，开始进行安排排水。那个排水时间，从当天晚上开始安排开始进场，陆续地有30几台水泵，包括大的功率大排量的水泵进来。
解说：这时，大多数市民刚刚回到自己的家中，可是，高凤池却还在自来水公司。从下午4点接到暴雨命令以后，分管供水的高凤池首先想到，济南市用水来源来自南部的两个水库，因为暴雨引发的山洪暴发，水库很有可能已经受到污染。
高凤池：在这个情况下，我们的话启动了供水的应急预案，就是说从济南市的西部一个水厂紧急调水，紧急开启了有关的加压站和这个阀门进行紧急调整。因为这个调水的话，这个管子很粗，一米二到一米六的管道，这个阀门有的要把它关住，有的要把它打开，需要专用的工具，那么载这些工具和人员的车辆在路上，这个接近两个小时的时间才能到现场，在这个过程中我也是非常着急。
解说：除供水外，供电和供气也成为市政部门此刻最为关心的问题。
高凤池：我们这个供热和供气也受到一些影响，我们明湖热电厂因为那个位置地势非常低，那么整个厂区车间都进水了，这个锅炉被淹了，供电设备被淹了。
解说：在进行紧急的抢修以后，终于保证了电力部门损失降到最低，可是，高凤池仍然悬着一颗心。
高凤池：大概到8点半到9点吧，我到我们防汛指挥调度中心，我去了以后当时我们的市长，分管的副市长，我们局长都在现场，通过这个大屏幕来观察，我们整个济南市灾情的情况。这个我在那个地方，因为当时这个雨下得还是比较大，而且的话 路上的水也比较多，当时我想到我的岗位，我觉得不是在这个地方。
解说：高凤池决定到供水一线去，可是当时的路面仍然无法同行。
高凤池：到9点半的时候，我从窗户里面看道路上，这个水基本上下去了，这个车的话基本上开始动了，这样我就叫上司机，用了大概是不到一个小时的时间，到了这个自来水公司，紧急启动了我们两个加压站，这两个加压站的话，也是很长时间没用了，但是我们想到可能要，南部两个山区的水库的水可能会要逐步增加，要停水，就事先做了些准备，就每隔多长时间进行开机，进行运转，始终保有良好的状态，因此这两个加压站都是一次开机成功，及时把水供上。这样的话，水源整个置换以后，这个我才比较放心了。
解说：暴雨持续了三个小时的倾泻之后，终于开始减弱，夜色中的济南开始了紧张的灾后抢救。
高凤池：首要的任务就是排掉淤积在各处的洪水，我们连夜就是组织这个泵站全部开足马力进行强排水，我们还有几台流动泵干，就电机水泵放在车上，然后的话可以开起来就走，流动泵站开到积水比较多的地方紧急进行排水。再一个的话，因为这个洪水非常大，那么就是把这个洪水，就是这个排水的这个井盖顶托，下边水太大，把这个井盖顶托起来以后在路上然后冲走了，像这个情况我们连夜进行检查，进行补充，进行补充，就是防止因为这些事情带来的这个次生的灾害。
解说：7月19日的凌晨两点，高凤池行驶在了回家的路上，他回忆说，那时路边仍然有很多车停在水里，路面混杂着泥泞、树枝等杂物，处处可见被洪水掀开的路面，冲走的地砖和井盖。
Part 4
解说：7月19日的早晨，济南的市民们在像往常一样互道早安的时候多了一个话题，那就是为什么济南在一场三个小时的暴雨面前，显得那么脆弱。
市民：排水是有点差，你比方说小清河或者是大明湖里边都可以放放水，实际上就是说白了就这么回事，你早放水，可能就损失小一点。
市民：我认为应该是老房子，老房子你比如说像老社区吧，它那个地都不是很好了，都是很多年的，下水道堵塞得都那个什么。
市民：好多看到那个扫那个垃圾，都往边上那个路边，那个下水道他就扫，扫以后，它那个水流得就不畅那个水就排得就不快，所以才造成这样的积水了。
解说：济南的地势南高北低，并且落差极大，从市区最南部到北部的小清河，距离不到十公里，高差却从95米上升到135米，暴雨中水流最大速度达到每秒三到四米。25岁的射击教官孙佟一行四人就是在这样的水流中，随同面包车一起被冲进了泄洪沟，他在最后一刻把生的机会留给了自己的未婚妻，而其余三人无一幸免；52岁的公司经理潘武在过桥洞时，和同行的三位路人，一起被冲破桥洞的洪水淹没。
高凤池：那么这个暴雨的话下得很急，在短时间以内降雨量很大，那么这个直接的话就是的话，泄洪的设施达不到这个暴雨的这个要求，泄洪非常慢。因为咱们小清河的话，是惟一一条泄洪的渠道，那么水位当天到了24米，水位到了24米，已经形成了这个顶托，在这个情况下，那么这个水的话，因为这个泄洪不及时河道都满了，那么路上的话这些积水流不到河道里边去就形成了路面的这个洪水。
解说：济南的城市泄洪系统主要是靠排水管道，沿用的管线系统仍然是应对20年到50年一遇的暴雨。济南由南往北一共有60多条小的河流沟渠，一直作为泄洪沟，可是，由于整体水位的上涨，它们全都在暴雨中失去了作用，而像银座这样的下沉式广场，积水就更没有地方排了。
张西慈：都是从河沿从这个区域灌进来的，因为平常我们自身的排水系统，对平面下水没有问题，就是整个的排水都正常。各个水泵包括我们防汛开始之后到汛期之前，我们对整个的各种水泵系统都做了检查，甚至我们还买了几个备用的水泵，都买了很多个水泵，但是当时因为电一下就停了，整个水进来之后，电停了之后，这一套系统都瘫痪了，就没法用了。
高凤池：咱们济南市，我们目前的包括这个排水的管道和沟渠，一般这个设计标准是20年到50年一遇，包括小清河，近期的话，我们要对小清河要进行彻底的整治，设计标准的话是一百年一遇。那么你遇到这个200年一遇的洪水的话，那么就显得我们的市政设施，我们排水的管道和沟渠那么这个能力不足。
解说：这一系列问题目前都列入了济南市重新规划排水系统的范围，结合济南地势的特点，形成上游截洪、中游分洪、下游排洪的完整体系。
高凤池：从南部山区开始，做一些必要的拦截洪水的堤坝，或者是输导的洪沟，做这么一些设施就是把那洪水的话，把它拦在山里面，这一块的话大概占到了整个洪水的27%左右，27%左右。那么中游的话，就是指从我们这个济南市的南部郊区到这个济南市这个中部这一块，就是分洪，通过分洪，可以的话修一些渠道，通过建这些渠道以后，把它往西引，引到我们济南市西部有个玉符河，引到河里边去，就是不让这个洪水再顺着几条路流下来。
解说：对于济南市的主要排洪渠道小清河，河道宽度将从现在的50米扩展到70米，增加泄洪的能力，另外济南市还专门针对这次暴雨修改了的城市防汛预案，加入了如何通过各种媒介更加有效地告知市民提前做好防汛工作以及防汛知识，比如在特殊时刻通过短信向市民发出预告等等；加强对洪水的监测能力，甚至在南部山洪多发地区安装“电子眼”等。
高凤池：对这个预案，原来的话更多考虑的是一般汛情，比如暴雨、大暴雨，那么对待极端气象，这个小概率情况下这个抢险救灾问题，咱们原来预案里面缺乏这方面的具体措施。那么这次修订过程中，我们把这些具体的都纳入到新修的应急预案里边。我们还想的话，比如说我们有这个防空的警报，那以后我们遇到这个紧急情况以后，能不能启用这个防洪的警报，从信号上来区别，叫在户外的这些市民的话，听到以后知道要下大雨了，要有洪水了，我应该的话赶紧采取措施，这个我们都想到了。
Part 5
子墨：当我们再一次走进济南的时候，似乎已经看不到7月18号的那场暴雨给这座城市所留下的痕迹，只有坊间各种各样官方的或者是非官方的言论，能够让我们还原当天那些或悲壮或温暖的故事，有网友评论说，当整个城市濒临瘫痪，无从寻求帮助的时候，济南的市民迸发出了巨大的勇气、关怀和爱，然而，我们却希望，这场暴雨所迸发出的并不仅仅只有这些，还应该有有关部门更加理性更加深刻的思考。
高凤池：这次暴雨啊，它总是带来一些损失，包括人民群众的生命和财产，这方面受到一些损失，作为我们市政公用部门的话，下一步的任务还是很重，有很多工作需要我们去做，比如说的话，我们现在正在调查研究、制定方案，怎么样加强我们的防汛的能力，怎么样加强防汛基础设施的建设，怎么样加强我们这个河道泄洪能力的建设，这方面需要做很多的工作。以后再遇到类似的情况，来减少这个损失。