所谓存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。
那么采取上调法定存款准备金率能否达到影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量这个目的呢?其实在目前状况下想用上调法定存款准备金率来影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量,不过是在玩游戏,逗你玩。
我们知道商业银行是通过吸收公众和企业的存款来发放贷款的,过去由于国家处在贷款饥饿期,到处要贷款,银行当时的情况是贷款总额大于存款总额,因此各家银行狠抓存款甚至开展储蓄大战来争存款,进而发放贷款。在这个时候,人民银行通过上调法定存款准备金率来影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量,效果当然是明显的。但是时至今日,国有商业银行已进行了股份制改造并上市,贷款冲动已不再发生,有一阵子银行曾被指“惜贷”,中小企业发生贷款难现象,有的钱没有放出去。
银行的钱没放出去不外乎两个方面的原因,一是存款大量增加,我国的居民金融资产比较单一,加上教育、养老、医疗、购房等方面的压力,居民不敢消费也不能消费,从而导致储蓄一直稳步上升;二是由于银行商业化后强化风险管理,不再饥不择食般地发放贷款,而是有选择地发放贷款,发放贷款造成不良贷款的损失要追究责任。银行上市造成银行流动性短期急剧扩大,因而也就出现了存款多于贷款的情况。银行由于出现了这样的情况,所以这两年来银行采取了一系列的办法来努力减少储蓄存款带来的压力。比如对小额存款帐户实行收费,对提取大额现金,兑换零钞收费或准备收费等等,都是想通过这些手段来增加中间业务收入从而弥补流动性过剩的损失。由于商业银行实行了股份制后,要向股东负责,要追求利润最大化。其实商业银行没有贷出去的钱也是存放在央行,在这样的背景下,试想人民银行采用上调法定存款准备金率的办法来进行所谓的宏观调控,不过是表示搞了宏观调控,并没有多少实质意义。
当然目前有的股份制银行也存在大铺摊子,造成资金短缺的现象。这类银行对上调存款准备金当然感到有压力。媒体报道称此次上调存款准备金冻结约3500亿人民币。但仍然有办法解决问题,他们可选择到证券市场融资,一融资压力全消。人民银行上调法定存款准备金率倒成了促使一些银行到证券市场融资圈钱。
当前的金融和资本市场监管虽有央行、银监会、证监会和保监会,而实际上是各自为政,央行上调商业银行存款准备金但证监会允许上市银行融资。这上调存款准备金自然是放空炮。
了解了这种情况也就明白为何每次上调存款准备金作用都显现不出,而央行仍然是乐此不疲地0.5个百分点地上调,不过是显得央行在努力调控而已,亦即游戏罢。要真正控制商业银行的贷款,需要部门齐心合力才能奏效。否则上调存款准备金率只是逗你玩而已。