推选任命制与民主选举之优劣比较

——陈良宇案的启示

我国现在需要不需要政改呢？

有人认为不需要。如今的制度好得很，瞎改什么！

今天，我就先聊聊“干部任免制度”，看是否需要改革。

过去皇帝当权，自然需要挑选可靠的、贤能的人来给他做走狗。

因此，根据当时不同的需求搞了几套办法。战国以前，主要实行“世袭制”。秦朝鼓励打仗，采纳商鞅意见，以军功赏爵位。“军功制”可算一途。汉朝让指定官员进行考察并向皇帝举荐的“察举制”，魏晋时期，魏文帝设计“九品中正制”。此类方法可统归推举制。无论哪种办法，人数多了怎么办，不能都使用，于是需要考试。所以后来，自隋唐起，考试制度渐渐完善，变成了以考为主的“科举制”。

现时的干部任免属于哪种办法呢？我看是以直接的上级领导人推荐、杂取其他各项方法的、更上级领导人的“任命制”。

一个干部如何产生或提升的呢？

第一步，肯定有某个上级领导人看上了他，认为他好，向有关部门作了推荐。

他为什么认为这个人好呢？

能干、群众口碑不错，但肯定有一条（绝对秘而不宣），观点上、感情上、立场上、特别是个人利益上、小圈子恩怨上必须有“可靠性”，也就是说，此人上台不会成为自己的反对派。否则，他绝对不会推荐。

第二步，组织部门派员考察、公示，没有特别强烈的反对意见。

“君子喻于义，小人喻于利。”一般老百姓、下级干部，谁去惹那个“骚”呢？领导看上了，如非深仇大恨，何必管那个闲事呢？何况，哪个当领导的不会点手腕，不会“运作运作”（时下通行语）？搞点“毛毛雨”、来点小恩小惠、给点脸色、让亲信带个头，等等，小菜一碟，易如反掌啊！

至于，如果还要在“考试”、“选举票数”上来点表面文章，暗箱运作几乎无往而不胜。

这样的“任命制”能提拔出什么样的贤才呢？“为人民服务”好，不如“为上级服务”好。天真的人，相信什么有“为什么主义而奋斗”的先进思想就可以约束“革命队伍”，那才是天大的笑话。实际上，不管多么下流的谄媚屑小之徒，在现行的“制度”下，都可以通过考察，获得高升。

远的不举，刚刚露馅的上海陈良宇一伙不就是明证吗？市委副秘书长孙路一、社保局长兼党组书记祝均一、上海电气集团董事长王成明、市府办公厅副秘书长秦裕等，怎么提拔的呢？个个不都是“经考察，立场坚定、思想品德进步、具有崇高的革命理想、业绩突出、符合任职标准”而获得通过的吗！

最具有讽刺意味的一个对比是：

那个用“性贿赂”将陈良宇一伙拿下马的卢嘉丽，“为官员介绍演员、模特和艺人”，“干脆在上海的一家高级酒店长期租用两间总统套房，用作官员寻欢作乐的地方。”——注意，是“长期”，而无人“发现”！？无媒体“披露”！？

最后，是秦裕到巴黎，一个“罪恶的资本主义的花都”，与卢嘉丽为他介绍的法国女演员共度春宵时，被法国媒体披露而导致案发。（07-08-24今晚报）——注意，是在法国“被披露”的！

32亿元哪，就这样被这些“考察合格”的高干“买春”花了呀！

是公开的、透明的、民主的选举制好一些呢？还是暗箱的、权术的、“上一级高官”推举的任命制好一些，我想不言自明。

需不需要政改呢？何谓“与时俱进”？

三家村弟子  时评

2007年8月26日星期日

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