最近网上流传，一位39岁的北京大学硕士研究生苏黎杰，在家乡当起了油漆工。姑且不论人力资本是否对个人或社会的更新换代，在这里讨论的是产业结构调整中人力资源如何配置。

“我从来不觉得体力劳动有什么丢人的！”这位名牌大学的油漆工说，不觉得学当油漆工丢人，这也是靠自己的劳动吃饭，技多不压身嘛！由此看来，招工难和就业难，是职业观点的改变和工资价格机制调整的结果。

无论任何人，是在产业链上行走，从第一产业、第二产业到第三产业延伸自己的生存空间，这是人力资源与产业链配置的过程。只要产业链上有空缺，工资价格合理，就像“老鹰效应”，人们总是抓住最先的机会适者生存。

我国经济增长方式转型、产业结构调整，城乡基层需要大量的人才，但目前存在大量的相当数量的劳动者职业技能与岗位需求不相适应，不同地区就业的结构性矛盾仍然存在。一面是企业招不到大量的技术工人，另一面是大学生就业非常困难。

为什么会产生“招工难”和“就业难”？其实质，企业“招工难”是招廉价工难，大学生“就业难”是高工资就业难，工资、住房、社会保障使企业、机关事业单位之间存在较大差距，各职业间的工资待遇不平等、利益关系被扭曲，市场自然就出现“招工难”和“就业难”。

这种原因可以同时说明，我国专业技能人才缺乏，报考公务员热浪滚滚，不是因为大学生择业观点存在问题，而是因为职业培养、工资住房、社会保障不公平待遇形成的。

    从目前看来，我国农民工、大学生大多存在结构性失业的问题，温总理在今年两会前提出：“我们号召大学生到中西部地区，到边疆地区，到农村去。”这是我国最需要人力资源的地方。但要让大学生“下得去”、“留得住”，其问题的实质还是在于各职业间工资待遇平衡问题。

格劳秀斯认为，任何社会的契约“旨在促进人类之间的利益交流”，因此公平的社会契约也就意味着条件的平等。这样，焦点就集中在保证期望公平上：如果一个契约中的所有合伙者或者参加者对于结果拥有平等的期望，那么这项事业就是公平的。

目前大学生“到各类非国有企业以及灵活就业的毕业生占到整个毕业生总量的70%，到国有企业的约占10%左右，到事业单位的约占10%，事业单位的60%又是到县以下的，主要是中小学和医疗卫生单位。” 

其调控手段可以是经济的手段，也可以是行政手段，再者用法律的手段保证。事实上市场价格规律已经在引导大学生到基层工作。如前段时间中国普工（农民工）工资高于大学生近日再度引发热议。“普通磨具清洗工每月工资要2500元，加上各种福利和保障600多元，实际上每月收入超过3100元，比不少刚工作的大学生都多。”

目前只有政府采取行政手段干预，来弥补人力资源市场机制配置的扭曲，其最重要的是给农民工、大学生增加人力资本和社会资本，如提高就业能力、工资待遇，提供社会保障、加大住房补贴等，就会帮助农民工、大学生就业。

随着政策环境好转，就像这位大学生所说：“我感到自己的心一下子踏实了！”其实，这位大学生发自内心的愿望非常珍贵的，这是市场经济规律配置的结果，人不能违反市场经济规律，是要按照市场经济的配置去寻找自己的生存价值。

从个人发展来讲，大学生就是沿着产业链“踏实”的流动，才能将自己的人生规划得更好。从国家发展来讲，正是由于给大学生提供良好的职业环境、消除职业之间不公平的利益关系，就会解决“招工难”和“就业难”问题。

正如法国法学家多马(Jean Domat, 1625-1695)所说：“在赋予平等的条件之下，人们共同拥有事件的不确定性和相同的权力，这种状况会使他们的契约公正平等。”