根据美国商务部11日发布的最新数据,自中国的进口仍然持续上升,增加12.5%达238亿元,为历年来第二高。目前一般预期,与中国全年的贸易逆差正朝超过去年创纪录2330亿元的方向迈进,因为至7月为止的贸易赤字已经达到了1413亿元,超过一年前同期16.4%。
美国一些人士认为中国操纵人民币汇率,但中国则称自己成为美国失业问题的代罪羔羊。一些专家表示,中美贸易之间的紧张关系时起时伏,随著国会两院有关惩罚中国议案的出笼,紧张关系将会继续加剧……
记得十多年前,时任中国外贸部长的吴仪在纽约亚洲协会的一场演讲中表示,中美之间的经济关系总会有问题,只能在摩擦中前进。如今吴仪早已升任中共中央政治局委员及国务院副总理,成为中美经济关系发展中的关键人物,但是她对中美经济关系定向的基调却几乎没有变化,中美贸易逆差日益扩大,再加上中国经济高速发展,导致美国迫使人民币升值的压力越来越大。
人民币升值的问题讨论数年,中国终于在2005年7月将人民币兑美元的汇率升值2.1%,以后虽然面临巨大压力,但升幅一直不大,自那时起,人民币至今升幅大约6%。除了中国政府表示,汇率改革的最佳选择是循序渐进外,这当中自然有政治的原因,两国政府的政治秀与较量一天也没有停止过。人民币汇率的涨跌,是许多经济与汇市分析师无法了解与追踪的。
例如,6月12日,原本连续三市下跌387个基点的人民币,突然改变航向,大幅反弹回升,兑美元汇率的中间价一日大涨343个基点,报价7.6442元,升幅创10个月来最大。当日人民币汇率攀升与7日、8日和11日三市遭遇前所未有的连续大跌形成鲜明对比。短短数日,人民币大幅下跌,让分析师摸不著头绪。
贸易赤字 持续扩大
但是值得注意的是,就在人民币大涨的次日,美国财政部发布了「半年期汇率操纵评估」报告。同时,中国海关日前公布前五个月贸易顺差高达857.2亿美元,已接近去年全年贸易顺差1775亿美元的一半。据官方12日公布的信息,美国是中国的第二大贸易伙伴,今年前五月,中美双边贸易达1152亿元,比去年同期成长18.2%。
而美国商务部本月11日公布,虽然全美7月贸易赤字缩小,但是备受关注的对中国贸易赤字则持续扩大到,今年可能继续创纪录。
据此,一些专家预期,虽然中国承诺削减贸易差距,但巨额的贸易顺差会持续下去。中美贸易摩擦将进一步恶化,加重了人民币升值的压力。但即使人民币升值,也不可能缩小美中之间的贸易逆差。
领导解决美中巨额贸易逆差的财政部鲍森在13日的声明中说,中国政府在解决与美国日益扩大的顺差方面行动非常缓慢,应该加快。不过中方感到欣慰的是,此项一年两次的报告并没有将中国列为「操纵货币的国家」。
财政部虽然承认,人民币价值被「低估」,但却无法证明中国的汇率政策有意并有效的阻碍国际收支帐的调整,或在国际贸易中获得不公平的竞争力。一些海外专家也表示,中国选择目前的汇率制度,是为保证国内金融稳定,而不是为了在国际出口市场获得不应有的贸易优势。
美对中国 态度转变
不过,就在布什政府做出上述宣布的当天,四位关键参议员公布了迫使人民币升值的议案,明显与鲍森试图透过劝说、而不是立法手段解决问题的初衷唱反调。主张人民币应大幅升值的参议员们提出的议案,将删除现有法律中的路障,以利对中国采取更加强硬的政策,其中包括具有央行作用的联邦准备理事会(FED)与其它国家的央行协调行动,进行可能的干预并将改变认定操纵货币的标准,主要目的在于为今后提高中国产品进口关税铺路。
该议案由纽约州参议员舒默与参院金融委员会主席包可士等提出,将制定时间表,采取惩罚性行动。去年,舒默与另外一位议案起草人格拉汉姆一直致力于对中国进口产品征收27.5%关税的提案,但到北京访问回来后,就没再继续相关努力。
众所周知,上述参议员以及其它支持人民币升值者不满意的原因是,他们认为中国有意压低人民币汇率大约40%,以提供其产品在国际市场上的竞争力,不但导致美国的贸易逆差居高不下,而且抢走了美国人的工作。而中国则认为,人民币汇率导致中国成了美国制造业失业问题的代罪羔羊。
一些专家表示,中美贸易之间的紧张关系时起时伏,随著国会两院有关惩罚中国议案的出笼,紧张关系将会继续加剧,而且可能再次引发贸易战,主要的原因是两国国内政治局势使得达成妥协变得更加困难。美国因为伊拉克问题焦头烂额、布什声望江河日下;中国今年将召开五年一度的党代会,可望决定未来的接班人,而黄菊去世,使得这一问题更加尖锐。无论任何一个国家,国内问题总是超过国际问题,必须优先考虑。
世界日报网