“该缩手时且缩手”彰显立法理性
盛大林
江苏省人大常委会26日对《江苏省实施<妇女权益保障法>办法(修正案草案)》进行了一审。“在婚姻存续期间，妇女有权了解配偶财产状况和经营状况，有关单位和个人应当予以协助”的内容被删除。（据9月27日新华网）
同一天，浙江省人大常委会审议了《浙江省广告管理条例（草案修改稿）》，“请名人代言或利用他人的肖像、签名、言语等进行宣传，而该人未使用该商品或未接受该服务的广告，应当认定为虚假广告”的条款也悄然消失。（据9月27日《东方早报》）
近年来，丈夫隐匿收入甚至“包二奶”、名人在虚假广告中推波助澜等社会问题日见其多，很多妇女和消费者深受其害。也正是在这样的背景下，江苏、浙江等地在地方法规的修订中一度加入了“妻子有权调查丈夫私房钱”、“禁止名人代言未使用商品”等内容。这理所当然地受到了很多人的欢迎，但同时也受到了不少人的质疑。
毫无疑问，江苏、浙江等地拟作上述规定都是为了保护妇女和消费者的合法权益。但动机好，规定并不一定合理。
就拿“妻子可调查丈夫私房钱”来说，动机当然很好，但问题也很明显。首先，这样的规定对有些丈夫不公平，因为妻子也可能有私房钱。再者，既为私房钱，它就是隐秘的。妻子如果知道了，就不再是私房钱，也就无需调查；妻子如果不知道，仅仅是怀疑，那么调查从哪查起？根据法律规定，夫妻关系存续期间，任何一方获取的财产都是夫妻共有财产。也就是说，丈夫的私房钱如果来自婚后，那么这钱至少在理论上也属于妻子；既然妻子同时拥有所有权，那么当然也有知情权以及所谓“调查”权，这还用专门规定吗？没有这个规定，难道妻子就不可能调查丈夫的私房钱吗？在删除“妻子可以调查丈夫私房钱”后，草案又规定“对不动产、船舶和机车等在登记产权时，如提出联合署名，则有关单位应予以支持和配合。”这一规定也是多此一举，因为是否联合署名，根本不影响这些财产为双方共有的性质。
“禁止名人代言未使用商品”的规定更加荒唐。首先，什么叫“名人”？没有任何可供界定的标准。仅此一条，就让此规失去了可操作性。其次，某人是否使用过代言的商品或是否接受过代言的服务，也很难认定；如果代言者确实没有使用过，代言之前用一次就是了，规避此规易如反掌。再者说，代言者只是广告中的一件“道具”，而不是广告的制作者或发布者，也就是说代言者不是广告行为的主体，根本不在广告法规调整的范围。更何况，广告是否虚假，不在于代言人是谁，也不在于代言者是否使用过，而在于宣传的内容是否真实，而这主要应该由广告的主体来负责——主管部门管好广告主就行了。
其实，“私房钱”也好，“名人代言”也罢，主要是道德领域的事儿，应该主要由社会公德、职业道德和家庭美德来约束。虽然道德约束有局限性，但这也是没有办法的事儿——古今中外，“私房钱”恐怕从来都没有消失过。
法律并不是万能的，不能“包打天下”。很多事情，法律是不宜插手的；如果手伸得太长，不仅解决不了问题，还会伤害法律的尊严。立法过程中偶尔产生一些冲动也是可以理解的，但立法者一定要学会控制自己的情绪、尽快恢复冷静，不然，就不是合格的立法者。“该缩手时且缩手”，江苏、浙江两省立法机关此番不约而同的“缩手”就彰显了立法的理性。
盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
