无核“国是”之“不是”

《核之不归路》之二

　　日本前首相佐藤荣作因提出 “无核三原则”，被誉为日本“国是”，而获诺贝尔和平奖。但正是在他任首相期间，日本极其秘密地进行了核武装的研究。

国是“不是”　口是心非

日本的核武装论者异口同声表示：日本战后研究持核，是因为中国核爆炸成功。但中国的首次核爆炸是在1964年，而日本首相池田勇人1961年11月，就已经向美国国务卿腊斯克表明：“在我的内阁里就有核武装必要论者。”而后来中曾根康弘表明，这正是池田本人。

    中国核试验后，首相佐藤荣作又对美国驻日大使赖肖尔表明：“别人有了核武器，自己也得有，这是常识”，表示：“日本的科学、产业已经完全达到可以制造（核武器）的水平了。”美国政府中枢为之震动。

    腊斯克在给约翰逊总统的备忘录中，专设一项：“ Japanese Nuclear Weapons Program（日本核兵器计划）”，并进言：“（美国）不应使日本持有独自的核能力，而应与日本进行有效的美日安全保障的长期性防卫合作，以使日本可以抵御来自普通兵器与核兵器两方面的攻击。”

    1965年1月12日，在白宫，约翰逊对来访的佐藤荣作单刀直入：“日本不必持有核武器。因为我们有了。如果日本为了防卫而有核遏制的必要，美国将履行承诺提供之。”这是日美首脑之间首次明言“核保护伞”。佐藤不动声色地表示：“这正是我想听到的。但请不要公开发表。”

    就在不到两年后，佐藤政权极其秘密地开始了日本的“核武装研究”。

极密研究　持核可能

这项研究是从1966年底开始，由当时的内阁情报调查室出面，秘密各方面的专家，研究作为一项国策，日本持有核武器是否明智；技术上是否可行；需要多少费用，等等。

    当时的研究成员认为：“（原子弹）和制造炸弹一样，有了原料，就不费什么事了”；“轻量小型化的，日本目前的水平不是不可能”。据谈话录音，当时佐藤首相说：“核武器，想要做，那还不就是“嘭”一下（那么简单）！因为（日本）具有制造核武器的能力嘛！”

    1966年7月，日本第一座核电站开始运转，利用核电废料提取钚的计划正在进行中。

而美国防止核扩散委员会的报告使总统约翰逊瞠目结舌：日本的核能力不但有可能在亚洲超过中国，而且将在十到十五年后，具有给予美国以重大打击的能力。为了防止日本走核武装的道路，美国应该强化美日同盟。即“美国为日本提供‘核保护伞’，让日本打消核开发的念头。”

日本“内调”核武装研究会于1968年和1970年分别提出了两份题为“有关日本核政策的基础研究”报告。总共只印刷了二百份，分发其中包括佐藤荣作首席秘书在内的有关人员。

报告提出，日本如果制造少量的以钚为原料的核弹是可能的。并列出了建立核弹连续生产系统所需的人员：科学家500人；技术人员1300人；制造50枚导弹的第一线工人19000名······

但结论是：万一核遏制失败，日本就可能遭到中国的核攻击。在日本狭窄的国土上，就连一发氢弹都是经受不住的。同时，进行地下核试验也是不可能的。报告指出：“认为拥有核武器才是成为大国条件的时代已经过去了。”

日德密议　“携手持核”？

　　外务省几乎同时在进行着独自的“持核”尝试。去年10月，NHK播放了一个特别节目《日本求“核”》，披露了日本当年曾与当时的西德商讨两国联手持核的可能性。

　　1969年2月，由日方提议，日德外交部门举行了首次研讨核武装的秘密会谈。日方开宗明义：为了维护日本国家至高的利益，当受到威胁等紧急事态时，作为一个选择肢，不能完全排除核武器。日本为了成为超级大国，是应该并可能持有核弹头的

　　日方表明：“日本虽有宪法九条，但在和平的名义下，可以不受任何阻拦地获得原子力技术，已经具有了制造核武器的能力和材料。今后一定会发生美国容忍中国持核、印度成为持核国家等，使日本不得不考虑‘核保有’的‘非常事态’。

 日本知道，如果持核，必将引起美国以及亚洲邻国的反对。但拉上德国，就可减轻对日本的压力。

 “日徳自立于美国，联手持核，对于成为‘超大国’是很重要的……”日方如此直截了当，出乎西德所料。

当时日本正面临着决定是否签署“防止核扩散条约（NPT）”的问题。正像当时的外务省审议官牛场信彦所说：加入了NPT，日本在国际上就将永远被打上二等国的烙印。这是绝对无法忍受的。

但德方也明确表态：德日所处环境相差太远。美国又在西德布置了针对苏联的核武器。（关于持核）不是德国自己就可以决定的。

　　节目播出后，日本外务省进行了调查。结果是，虽然在日方留存的资料里，没有找到完全一致的记录，但“不能排除当时曾有过类似的发言”。

维持潜力　寻找契机　

日本外务省1969年的文件《我国的外交政策大纲》却表明：“关于核武装，不管是否加入NTP”，（日本）当前的政策是不保有核武器。但是要常时保有经济上和技术上（进行核武装）的潜在能力，并要注意使这种能力不受掣肘。”

　　防卫厅（现防卫省）也进行过多次核武装的研究。海上自卫队就有人主张发展核武器以对抗苏联。当时还流传出一份写于1968年，题为《关于我国自主防卫及其潜在能力》的论文，作者不详，但提出“潜艇发射洲际导弹是最适合日本的核武装形式”。

　　中曾根回忆，在上世纪70年代他任防卫厅长官期间，防卫厅也秘密地研究过日本核武装的可能性，得出“当时的日元2000亿，５年以内可以完成”的结果。

　　苏联进攻阿富汗后，当时防卫研修所（现研究所），1981年，以技术方面的可能性为焦点，秘密研究了日本核武装的可能性。提出：单纯制造原子弹是可能的，但如果考虑到运载工具，以及战术核武器、战域核武器，就必须要有美国的支持。如果要开发战略核武装系统，那就不是日本的产业和技术基础可以负担的了。

　　日本在持核问题上口是心非，出于始终没有放弃成为超级大国的目标。但其战后几轮持核研究，结论还是相对比较冷静的。同时，多部门、多层次的独自反复研究，也印证了日本国家意志的形成机制——没有，或者说不需要一个统一的指挥，各方都“心有灵犀”，很明白在什么时候“应该”做什么。这与二战中陆军海军各自开发原子弹，没有本质上的区别。只是目前还没有一个可以允许日本独自持核的国际环境而已。

（有关参考资料将于本连载最后一并刊出）

（刊香港《信报》2011-05-03）