兩岸關係陷入僵局,很多人憂心忡忡,台海之間是否終須一戰?台灣是否存在核武危機?台灣已50多年沒有戰爭,現在卻被列為世界三大「火藥庫」之一,這是事實,如何能維持台海和平局勢,是兩岸及國際均十分關注之大事。
今天鳳凰台時事辯論會題目是「台灣是否存在核武危機?」我的見解是:當前台灣根本沒必要、也毫無能力造成「核武危機」。
現階段,台灣發展核武能力如何?一般而言,國際軍事專家均將台灣列為「有能力研發」,日本則是「有能力製造」,美俄中英法等國則是「核武俱樂部」成員。2004年美國華府智庫《布魯金斯研究所》曾出版「核武臨界點」一書,書中提到台灣現儲有低於兩公斤的鈽、及低於兩噸的鈾料。
現實情況是,不僅國際主客觀形勢及壓力不允台灣發展核武,即使台灣有此意圖,從「有能力研發」到「有能力製造」,仍需很多台灣自身相關之主動力及外助力配合。
1968年,台灣在美國政府默許下,發展「核武計畫」,有意透過讓台灣有能力研發核武、卻不擁有「核彈」,來嚇阻中國不要輕舉妄動。1988年,台灣發生美國中情局策動的「張憲義叛逃」事件(張為台灣「中科院」核研所副所長),導致「核武計畫」胎死腹中。為此,美國主導關閉台「中科院」核研所反應爐,並用水泥封閉可分離核武級「鈽」的熱室,但又不讓台灣解散核研所,並使其保有核武製作藍圖。
美國政府的用意很明顯,台灣有研發核武的企圖能力,但部分技術是一回事,能否完成製造、及裝配載具,又是另一回事。以前蔣介石時代,台灣有此企圖能力,都無法實現,但現在是民進黨主政時代,主客觀因素均讓台灣已無此企圖能力之必要性及現實性。
第一, 台灣研製核武的關鍵設施「重水反應堆」早已遭拆除,研製能力早已大不如前。尤其是核武最重要的「鈾」原料,在國際監督下,台灣很難取得。1996年起,「國際原子能總署」針對核能反應爐的管制範圍擴大,台灣的核能反應爐已被列管,很難私下轉換用途。
第二,80年代之前,配合美國政府默許、及蔣介石政府之企圖能力,台灣曾擁有一些核武研發人才,但目前時空轉移、已無這類人才,欠缺關鍵技術、原材料、及製程設備,就算有點資金,也沒用。
第三、 自2000年民進黨主政以來,台湾「反核」聲浪很大,連建造核能電廠都遭遇很大阻力,發展核武的內部阻力(包括立法院通過預算)勢必更大。
第四, 台灣土地面積狭小,毫無戰略縱深可言,就算能研製核彈及有載具,也缺乏「核爆」實驗廠地,此乃台灣發展「核武計畫」重要制約因素之一。
第五, 台灣已有能力研製防禦性飛彈如「雄二E」、「石墨炸彈」等「先制打擊」傳統武器,可長程破壞及癱瘓敵軍城市電力、通訊、交通等系統,不用花費大量預算,已足以戰術嚇阻、甚至報復敵軍攻擊,實不需發展難度甚高、又不切實際之核武。
第六, 最重要的是,美國强烈反對台灣從「研發之企圖能力」延至「具製造能力」。台灣研製核武,不僅破壞美國在全球推動之反核武擴散工作,更令美國憂慮的是,台灣一旦有與中國不惜一戰(核戰)的企圖能力及實力,美國勢必被「捲入」、「拖下水」,危及美國的戰略安全利益。
第七, 美國有能力制止台灣研製核武,台灣目前對核電依賴度高達20%以上,相關之核能原料全部從美國進口,一旦美國停止供應核能原料,台灣經濟及社會將受重創,很難自存自活。