拍卖私车号牌既不合法也不合理
盛大林
10月20日，今年第10次上海市私人、私企客车额度投标拍卖结果新鲜出炉，平均中标价和最低中标价均创下历史新高，其中平均中标价为5.1万元，比上月的49631元上涨了1369元。 随着拍卖价格持续走高，关于“上海将取消私车额度拍卖制度”的传闻不断在民间蔓延，甚至还出现在一些媒体上。但上海市有关部门负责人表示“根据上海城市发展的实际情况，我们对中心城区新增机动车辆实行总量控制的方针近期不会改变”。（据10月23日《中国青年报》）
自从1994年上海开始私车额度拍卖以来，这一制度就一直备受争议。2004年5月， 商务部部长助理的黄海公开表示，上海市的私车牌照拍卖违反了当年5月1日起实施的《道路交通安全法》。但上海市政府新闻发言人焦扬随即回应说，上海市还没有取消私车牌照拍卖的意向；但她同时强调拍卖私车号牌只是一种“阶段性做法”。
那么，私车号牌拍卖到底违不违法呢？《道路交通安全法》规定，“国家对机动车实行登记制度”，同时规定了登记所需要的五种凭证：所有人身份证明、机动车来历证明、出厂合格证明或进口凭证、完税证明或免税证明以及法律法规规定的其他证明。对符合这些条件的，公安机关“应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证”。而上海市在法定的条件之外附加了其他条件，即使是“阶段性”的，也摆脱不了违法的嫌疑。
当然，在城市交通拥堵日益严重的情况下，适当控制新增机动车总量，从而缓解城市道路拥堵状况、保证公交优先战略的实施，也不失为一种办法。但如何控制新增机动车总量、控制的对象如何选择，却是另外一个问题。
汽车是现代文明的一个标志性元素。汽车进入家庭被很多人视为“幸福生活”的重要标准，拥有私车也是无数家庭梦寐以求的目标。百姓的这种愿望理应得到尊重，其购车的需求也理应得到满足。与此同时，公车的数量和档次不断提高，它就像是一个巨大的黑洞吞噬着国家和公众的财产。对于公车腐败现象，人们深恶痛绝，纷纷要求严加整治。如果需要限制机动车的总量，理应先拿过街老鼠般的公车开刀才是，怎么反而拿承载美好生活梦想的私车开刀呢？
由此看来，私车号牌拍卖既不合法也不合理。各地政府如果想以控制机动车总量的方式缓解交通拥堵问题，还是先从自身做起吧。在世界最富裕的国家之一芬兰，全国只有4辆公车。在韩国首都首尔也只有4辆公车。首尔的公车之所以如此之少，就是因为政府为了解决“行车难”而采取了措施。且不说把全国数以千万计的公车全部取消，即使是规定不准再购置新的公车，其效果也肯定比拍卖私车号牌好得多。
盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
