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2007-11-22 18:54:05 编辑 删除

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乡巴佬爱香港〉香港政党政治及各政党

 

作者:阮邦邦

 

香港的政党政治处于所谓的“初级阶段”,因为香港人有着一种普遍的“政治冷漠”,相比于台湾,在政党选举方面,香港人是台湾人孙子的孙子。

 

20世纪80年代初以来,香港的政治生态已从单向度政制转变到多维政制。但尚处于比较初级的阶段的香港政党政治,政党大多没有严密的组织和长远的政策。而且香港的政党政治并不是占主导地位的政治形态,这主要是因为香港实行的是行政主导制,而行政长官及其领导的行政机关是政治中立、无党派的;虽然政党在立法会分区直接选举中占据绝对的主导地位,但毕竟功能团体选举的议员占有立法会半数席位,这就使得政党在立法会中的影响大打折扣,同时使政党对整个香港政局的影响进一步微弱。

 

目前在香港政坛上活跃的政党有:民主党(其前身是创立于19904月的香港民主同盟,19931月,该党与汇点合并,组成民主党),自由民主联盟(简称“自民联”),民主民生协进会(简称“民协”),新香港联盟(简称“新港盟”),自由党,民主建港联盟(简称“民建联”),稳定香港协会(简称“稳港会”),香港协进联盟(简称“港进联”),前线(该党是香港民主派中的一些激进分子于1996年月组建的),民权党。此外,还有工联会(全称为“香港工会联合会”)和职工盟(全称为“香港职工会联盟”),它们原本是工会组织,但它们却采取政党的行为模式,参与选举,争夺选票,日渐加深了政党的色彩,最终转化为政党组织。虽然这远远比不上俄罗斯等国家一度出现的几百个政党的数量,但对于“弹丸之地”、人口只有六百多万的香港来说,绝对算得上是政党林立了。

 

这些数量众多的政党大致分为两派,即亲政府派与民主派。亲政府政党包括爱国爱港派与中间派。爱国爱港派政党成员主要来自基层与劳工界,中间派政党成员主要来自工商界;爱国爱港派政党一贯与祖国内地关系密切,且立场坚定,其主要代表是民建联和工联会;中间派政党回归前属建制内政党,受港英重视,因此回归前也称为建制派,过渡期尤其是回归后,他们逐渐从亲英向亲中转化,但立场不够坚定,其主要代表是自由党。民主派的代表是民主党。

 

以下提供香港各政党的简介:

 

香港特区政府按照《基本法》二十三条进行具体立法,广泛征询意见,各党派沸沸扬扬。这些党派大都是具有不同阶级、阶层或界别所组成:

 

前綫

 

前綫是香港的一个政党,成立於1996826日,现在的召集人是刘慧卿女士,是香港的泛民主阵线的一份子,亦被指為是香港民主派政党中最反对中国共产党专政的一个政党。成员包括激进民主派成员,以及从香港民主党中分离出来的少壮派人士。该党坚持香港应实行真正的普选,以维护基本人权及香港高度自治。由于前线党的一部分成员比较激进,加上现时召集人刘慧卿的鲜明形像,使他们经常受到香港土共势力的批评和恶意攻击。

 

南方民主同盟

 

南方民主同盟是香港首个标榜為少数族裔争取权益的政党,现约有600多名成员。成员以南亚族裔為主,当中大都是尼泊尔、巴基斯坦和印度籍人士,但担当主席一职的龙纬汶却是本地华人。根据龙纬汶所说,在200310月,一群对政治有热诚的南亚裔人士有感少数族裔在港生活困难,决定要自行筹组政党直接向政府表达诉求。虽然少数族裔生活困苦,但碍於文化不同兼语言不通,他们大多不会主动寻求协助。现时,在本港议政架构(区议会和立法会)中,没有一个是代表少数族裔的团体,也没有属於少数族裔的议员,因而他们的声音大多被埋没。「南同盟」现已致力扩展规模,并且会諮询专家分析选区情况和政纲,希望循序渐进成為一个全面和稳定的政党。

 

香港民主党

 

香港民主党是香港正式的政党中最早成立的,乃是香港最大及最受市民支持的政党。民主党的前身是香港民主同盟 (简称港同盟) 匯点。香港民主同盟由李柱铭、司徒华、张文光、何俊仁、文世昌(已移民)、李永达、陈伟业(已退党)、吴明钦(已身故)、刘江华 (已转投民建联)等人

199046日正式创建。首任主席為李柱铭、副主席是何俊仁。建党初期以集合本地泛民主派為目的,所以成员中有不少人原来都是其他压力团体的成员。政纲方面,除了支持推动普选以外,特别对环保及监察政府方面特别落力。香港科技大学建校时期,由於外围环境影响及香港内部的工资急速上升,使原来兴建的经费严重不足,惹来超支疑云。当时港同盟的吴明钦率先在立法局上质询政府对有关工程的监控,赢得了市民的信赖。

 

為应付立法局首次直接选举,1994102日,港同盟与中间路线的压力团体匯点正式合併成為民主党,并邀请匯点的原主席张炳良作副主席。

从此民主党的路线变得比较中线。与此同时,不少前学生组织干事亦在这个时候加入民主党,使党内形成三股不同的势力:相对比较保守和右倾的原港同盟人马、中间偏左的前匯点成员、以及激进偏左的学生势力。这三股势力之间的磨擦,成為了日后民主党分裂的导火线。在回归后,由於政府及中联办在选举制度及政策实施方面诸多打压,使民主党在回归后首次选举失利。以陶君行為首的激进的学生势力退出民主党,并成立社会民主阵线,其后转投另一政治组织前线。

 

1998年举行的第一届立法会选举中,该党在60个议席中赢得了13个,得票率达43%,而在2000年举行的第二届次立法会选举,60个议席中,则佔12个。2000-2003年,民主党内訌不息,龙纬汶、梁雪芳等,先后退党。民主党的支持率下降,有人相信是由於港人更关注经济民生,而不是政治改革方面的问题;亦有人认為是由於香港特区政府的民望下跌,港人不满政治形势所致。杨森接任主席。不过在2003年七一大游行之后,泛民主派的声势壮大,使民主党的支持度微升。在2003年的区议会选举中取得大胜,但由於董建华坚持照旧推行委任区议员,强行改变政治现实,令民主党不能成為香港区议会最大党。但在2004年的立法会选举中,民主党在立法会的议席比上届少了3席,沦為第3大党,但得票远比第

1,2大党自由党及民建联多(与比例代表制,功能组别有关)。因对民主派在港岛选区配票失利,导致何秀兰落败,杨森不再竞逐连任,李永达接任主席,為香港政党第一次党主席差额选举。

 

民主建港协进联盟

 

民主建港协进联盟,简称民建联,香港政党,是香港最大的亲中政党。它是20052月,由民主建港联盟与另一亲中政党香港协进联盟合併而成。现任主席為马力。

 

民主建港联盟

 

民主建港联盟,简称民建联,香港政党,成立於1992710日。成立时以亲北京的人士為主,即他们自称為“爱国爱党”的人士為骨干。这一班创党会员当中,有亲北京的工联会干事(包括陈婉嫻、陈鑑林、谭耀宗)、亲北京学校的老师及校长(曾鈺成、程介南、叶国谦)等,以对抗在1991年香港立法局选举中大胜的香港民主党。值得注意的是,现任香港律政司司长梁爱诗亦是创党党员之一。1995年,民建联首度参选立法局选举,由於在不少选区都与港同盟直接对抗,加上资源不足及“联票效应”底下,成绩并不太理想,但仍然夺得6席功能组别议席。香港回归中国后﹐由於临时立法会会体过渡成為第一届立法会议员,民建联在立法会的力量突然大大增加。不过,民建联的亲政府作风,被香港民主派称為“保皇党”。

 

回归后﹐香港立法会的选举办法变更,取消了彭定康的“新九组”,而改為额外加入九个新的功能组别;而地区直选方面,亦改用比例代表制。这使民建联长期以来因為整体实力较弱而不能取得议席的程况改变。在2000年香港立法会选举中获得10席,成為香港立法会内第二大党,仅次於民主党。2004年香港立法会选举民主派因配票失利﹐民建联进一步成為议会内最大的政党。

 

不过,由於民建联在看待香港基本法第23条立法的立场与多数港人意见相左,致2003年香港区议会选举中大败(当中,以尖沙咀北四人混战:民建联的陈少棠、独立的龙纬汶、民协的李伟豪及民主党的廖能富;北角锦屏选区蔡素玉火併长毛;西环观龙区叶国谦恶战何秀兰等,最為激烈!),首任主席曾鈺成宣佈辞职,改由民建联当时的秘书长,港区人大代表马力於200312月接任。

 

20052月,民建联与另一亲中政党香港协进联盟合併,改名為民主建港协进联盟,仍然简称為民建联。

 

汇点

 

匯点,成立於198319日,是香港较早的政治团体,初期是论政团体,直到1992913日才进行政党化改组。它於1994102日和香港民主同盟合组民主党。匯点部分旧成员还活跃於政坛,其中一位创会成员杨森曾是民主党主席。

 

香港公民党

 

公民党(civic party)是一个在香港的政党,在2006319日成立,主席是香港中文大学政治及行政学系主任关信基,党魁则是资深大律师兼香港立法会议员余若薇,副主席为社福界立法会议员张超雄,及长春社理事黎广德。

 

公民党成员主要由四十五条关注组组党而成,另加上数名香港专上学生联会(学联)成员及立法会议员筹组而成。组党後将拥有6名立法会议员,党员人数约为130多人,成为立法会第四党。

 

公民党的政纲包括争取普选、争取立法保障市民获取资讯的自由、推动政党政治、贊成设立最低工资及最高工时。并期望成为执政党,不排除派员参加香港行政长官选举。

 

公民党现时有六位立法会议员,包括余若薇、张超雄、吴霭仪、汤家骅、梁家杰、谭香文,是香港立法会第四大政党,并在党纲上以发展成执政党为目标。

 

香港公民力量

 

公民力量(civil force),香港一个地区政治组织,主要活跃于新界沙田区和西贡区。该组织是在199312月成立,由当时八位沙田区议员组成,包括当时刚退出香港民主同盟的刘江华。其部份成员与民主建港协进联盟有联系 (例如刘江华),立场属于亲北京政治组织。

 

公民力量现时在香港立法会拥有一个议席,这就是民建联的刘江华,但他是以民建联的身份参选的。它在沙田区议会和西贡区议会分别拥有14个和3个议席,在沙田区是拥有最多议席的政治组织。

 

香港协进联盟

 

香港协进联盟简称港进联,成立於19947月,是香港一个由工商专业界人士组成的亲北京政治团体。成立的当初,是由於北京当局不满当时他们所扶植的政党民主建港联盟為抗衡另一政党香港民主党而改行较為亲近民生的路线。港进联过去曾经吞併了另一个亲中政党,由谭慧珠领导的自由民主联盟(简称“自民联”)。但由於地方选举失利,以及多次需要在选举中礼让另一亲中政党民建联,甚至连人员也要借调。一个最為大家熟悉的例子:蔡素玉过去一直都是港进盟成员,但為了协助民建联赢得立法会议席而借调,之后没有再回来。另外,2004年香港立法会选举,港进联原来的不少候选人,如:新界东的朱幼麟及进出口界的副主席许长青等,為免亲中票源分薄而退选,结果反而造就了民建联第二梯队的会员晋身立法会。这些举动都使不少党员感到心灰意冷。

 

20052月,港进联与民主建港联盟合併成為民主建港协进联盟,有十多名党员即时退党,以示抗议。虽然合併双方都说是他们各自提出合併的要求,与北京当局无关,但选举前港进联的对手不断的劝说退选的情况来看,这种讲法使人生疑。

 

香港自由党

 

香港自由党,中国香港特别行政区的一个政党,创立于1993年,前身為啟联资源中心。其党员主要由资产阶级、富商、实业巨头组成。该党政治思想和美国共和党相似,主张经济自由放任主义,减少税收和福利,在劳资纠纷期间大力支持资方,在工会罢工期间主张严厉对付。在与中国共产党的关系方面,由於牵涉商人在中国大陆的商业利益,该党比较亲共,但仍坚持港人治港,亲共程度没有民建联高。自由党现任主席是田北俊。

 

经过2004年立法会选举之后,香港自由党取得10个立法会议席,成為立法会第二大党。然而除了田北俊及周梁淑怡由地区直选外,其餘8席都是由功能组别选区选出,充分反映出自由党是精英政党的特质,同时这也是该党发展的隐忧。

 

《香港基本法》并没有明文规定政党的作用和地位,特区政府至今也没有专门制定党法。根据《基本法》,行政长官人选和立法会分别按不同的选举方式,由不同的选民选举产生。香港任何政治组织即使取得立法会的多数议席,都没有织组政府的权力;而按照《行政长官选举条例》,特区行政长官不能由政党人士出任,行政长官人选在香港选举后产生,还必须经中央政府任命。

 

 香港回归十年,预言中的“政治危机”没有发生,反而是祸害数年的“经济萧条”,本人对香港的政治改革也不太“感冒”,香港政治不复杂,为何要把原本稳定的政局卷入所谓民主的大选中,在网上论坛的“吹水区”里看到一些关于“香港所有政黨都信唔過”的帖子,摘录于下:

 

网友A

 "謊話連篇"乃政客之特色也.

 

网友B

似是而非.講了等於沒講.

令人百思不得解.箇中似有玄機.

其實屁話連連.胡亂運用成語

光說不做.

古今多少事盡在三姑六婆笑談中.....

 

网友C

00的表現不但令人反感,而且永遠只有無休止的互相謾罵,

而不多作有建設性的建議.

真是不知道他們如何向他們的選民交代?

 

网友D

現今年輕一輩的選民,政黨背景並非選民投票的第一考慮因素,而是著重候選人的政綱和往績。

於吾而言,親中親政府而遠百姓者,吾將鄙視之。

 

网友E

D議員...必要時交點貨.就當過了""

冷係為市民果D就大大聲.只為求上位

令人懷疑他真正的心思.

現在做議員的都令人有不好感

 

一个民主的政府爱倾听民声,那这些市民的的声音是不是也该重视呢?现在让我想起香港文化名人陈冠中的政治预言:“以后香港人人都是民主派,个个都亲中。”

 

 

 

 

 

 

 

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