台军计划五年内大幅增建联合制海制空战力
台军方送交“立院”的“五年兵力整建及施政计划”报告中揭示,台军五年内联合制海、制空战力的建构预计于2008年起在两艘剑龙级潜艇筹购潜射鱼叉导弹系统,达成境外远程打击能力,以建立三度空间联合制海战力,同时规划整合现有三型二代战机“任务规划系统(MPS)”,并进行购买下一代战机计划。
台湾《中国时报》的报道称,报告书中指出,海军方面除“基隆级”舰的成军、雄风三型导弹的产制、新一代导弹快艇的建造及定翼反潜机的筹购外,台军将以“强化联合截击”的制空、制海战力整建为重点,提升防敌“快速攻掠”联合作战能力。
在联合制海方面,将以建立“高效质精、快速部署、远距打击”的联合制海战力为目标。目前已经完成部署的“基隆级舰”,不仅扩大台海军作战半径,并可延伸制海作战的战略纵深。而台军自今年起加速执行“柴电潜舰”可行性评估及“定翼反潜机”的筹购案,未来配合“基隆级舰”的作战,将可提升三度空间的联合制海战力。
此外,预计自2008年起筹购海军剑龙级潜舰“潜射鱼叉导弹系统”,并研发“遥控水雷”、“未来舰用战斗系统整合”,同时规划“神盾舰”筹建事宜,建立水面及水下联合截击战力。
“联合制空”方面,台空军将以建立“早期预警、远距精准接战”的联合制空战力为目标,计划于2007年起筹购“F-16C/D型战机”,以确保并维持台海制空战力。此外,也预定于2008年研发“空军主力战机整合型任务规划系统”,提升联合制空任务规划能力。
台军规划研发的“空军主力战机整合型任务规划系统”,是整合空军IDF、F-16,以及幻象2000等三型主力战机之“任务规划系统(MPS)”,提升联合制空任务规划能力,并规划“空军下一代战机”筹购事宜。
据悉,台军以建立“早期预警、远距精准接战”联合制空战力为目标,预计于2007年起筹购“F-16C/D型战机”,以确保并维持台海制空战力。
·“汉光24号”军演·
明年“汉光”军演重点改为巷战,反映了台军从“歼敌于海上”向“巷战等待美日救援”转变台“国防部”日前表示,台军明年的“汉光24”号演习日程将延迟举行。在实兵演习阶段,除了惯有的海空联合作战之外,演习重点将倾向于陆上战斗,战役假想不仅限于反登陆作战,还将包括岛内城市的防御、联合兵种旅遂行城镇作战等巷战内容。
尽管台军演习巷战并不是第一次了,但将“汉光”军演的重点倾向陆上战斗却是头一遭。
“汉光24”推迟至台海敏感期
虽然近几年的“汉光”演习日程经常变动,但明年“汉光24”号演习的延后,却有着特殊的政治背景。
据台湾《自由时报》报道,“考虑到明年台湾政局诡谲多变,大选厮杀激烈,可能导致台海局势紧张”,台军“汉光24”号演习将延后到台湾地区新任领导人就职后的6月举行电脑兵棋推演,9月举行实兵验证。
台湾方面表示,由于这次“大选”伴随的“入联公投”已引发国际反应,两岸军事压力可能增高,台湾“国防部”决定集中资源处理最有可能的紧张时期。换句话说,台军已经将“汉光24”号军演定位于2008年台海敏感期,它不仅仅是一次年度军事演习,同时也承担着危机状态下的全台战争动员任务。
紧锣密鼓准备全岛巷战
一直以来,台湾岛特殊的海洋地理环境,使得台军把抗登陆作战视为歼灭登陆部队的最佳时机。抗登陆作战也是台军平时理论研究和训练演习的主要科目。然而,从2006年开始,台军突然强调在台北、台南、花莲、基隆、台东等大中城市做好巷战准备的重要性,并进行了一系列兵力调整和部署。
台湾媒体报道,台军很多基层部队发放过“伊拉克城镇巷战”及“车臣非对称战争”手册,其中包含大量城市巷战、游击战与围剿战的经验教训,这些无疑会在“汉光24号”演习中得到体现。
“以拖待变”等待美日干预
据台湾媒体分析,汉光军演重点倾向巷战,反映了台军思路从“歼敌于海上”向“打街巷战等待美日救援”转变。
台媒体透露,“关于明年美军观察团是否还来台湾的问题,到目前为止,台方并无终止此计划的打算。美国国务院与国防部目前也还没有对太平洋司令部下达停止的指示,估计明年美军来台的机率仍然很高。”
随着近年来台军舰艇及战机优势逐渐丧失,台军“以海军为主,在空军的配合下夺取海峡局部控制权”的战略意图难以实现。台军不得不将目光放在开发“雄风3”导弹等远程“先制反制”武器,以及大规模城市巷战等方向上。对于台军而言,以拖待变,等待美日干预,已经成为其新的战略指导和依靠。
·筹购新型战斗机·
台当局认为,目前台湾军队中唯一可以与解放军抗衡的就是空军了,因此对空军建设极其重视。台军从2007年初便开始筹购美F-16C/D型战机,并将于2008年开始研发“空军主力战机整合型任务规划系统(MPS)”,以整合“经国”号、F-16、以及“幻影2000”这三型主力战斗机的战力。
·暂停“精进案”·
按原定计划,2008年是台军实施“精进案”的最后一年。然而就在这个关键时刻,2007年10月初,台“国防部长”李天羽正式下令全面检讨台军“精进案”。此举意味着前“国防部长”李杰任内已做的组织并编、人员精简政策,将面临大幅修改,部分已简并或裁编的单位可能恢复。
台军“精进案”于2003年规划,2004年开始施行第一阶段,并于2006年底完成,2007年开始进行第二阶段,预定2008年底正式结束,到时台军总员额预计为27.5万。然而接替李杰出任“国防部长”的李天羽却突然下令,2008年要暂时全面停止“精进案”的实施。
台军高层称,在“精进案”的执行中,最近两年有许多“随兴之举”,且未经过严谨的规划、实验便装和兵棋推演,即草率执行。例如,2006年底联勤司令部所属7个处,简并成2个处,参谋作业的时间仅月余,“国防部”仅开一次会研究,便决定执行新的编成。
当时,台军后勤体系复杂,如此重大变革,“讨论一次就做”、“边试边做”或“先做再说”的做法,将会出现各种问题。类似联勤的情况还包括政战系统“政三”军纪监察并入“国防部监察室”、“政四”保防并入“参谋本部情报次长室”、“眷改处”并入“国防部军备局”,以及“国防部资源司”的隶属等。台军全面检讨后,部分已简并调整的单位,包括陆军、空军、政战系统等,将恢复原身。
至于,人员精简部分,李天羽上任后,发现“问题相当严重”。例如,外岛的士官编配比仅达40%。换言之,10个士官职务,有6个是缺员,无论基层或中层干部,均反映“精进案”执行后,任务比以往更加繁重。
因此,2008年台军要重新研讨“精进案”,“精进案”下步何时以及能否实施,目前还是个谜。
·扩大海上作战半径·
台军声称,因应解放军非线性作战模式,2008年要以强化联合截击的制空、制海战力整建为重点,并有效提升防范解放军“快速攻掠”的联合作战能力。
在台军所谓的“联合制海”战力建构中,除基隆级导弹驱逐舰的成军、“雄风三型”导弹的量产外,自2008年起筹购海军剑龙级潜艇潜射型“鱼叉”导弹系统和P-3C反潜机,建造“光华六号”新一代导弹快艇,研发“遥控水雷”,规划“新进战系(神盾系统)舰”筹建事宜,以建立三度空间联合制海战力,达到所谓的“高效质精、快速部署、远距打击”的优质联合制海战力目标。
2008年,台军将开始在现役的两艘剑龙级常规动力潜艇上装备由美国生产的潜射型“鱼叉”导弹。这种导弹平时预装在发射舱内,需要时由鱼雷发射管发射。“鱼义”反舰导弹采用高爆穿透弹头,涡轮引擎推动,主动雷达导航,射程92千米至224千米。除美国外,还有20多个国家、地区采用。
台湾军方声称,台军装备这种具备压制海岸目标的“鱼叉”导弹后,将有能力攻击大陆海岸、港口及陆地目标。但实际上,由于2艘剑龙级潜艇服役时间较长,本身性能不佳,因此装备“鱼叉”导弹困难重重。
由于反潜作战—直是台军的重点,加上现实反潜兵力有限,因此,台军急于购买美军P-3C远程反潜机。生产P-3C的洛克希德马丁公司过去曾经公开过台湾版P-3C反潜机结构型号和性能。
公开的台湾版P-3C反潜机结构型号与战术性能中,比较特殊的是P-3C航程长达数千千米,台湾四周的海域皆在P-3C任务涵盖范围内。P-3C南可达南海巡逻,北可达日本冲绳,与日本海上自卫队的反潜机连成一线,由南至北形成阻截大陆海军潜艇进入太平洋的封锁线。
同时,可由机腹投射反潜音标,配备鱼雷、深水炸弹、炸弹、水雷、火箭、“鱼叉”导弹等,还可执行海岸侦察,防止海岸渗透,以及人道救援、护卫海路。P-3C执行勤务的时间可长达14小时以上,有利反潜及侦巡任务执行。目前,岛内已经通过了购买12架P-3C反潜机的方案,共计约4.3亿美元。
2008年,台海军还将获得重新开工生产的“光华六号”艇首艇。从2007年开始,台海军恢复了“光华六号”导弹艇的生产。为了提高导弹艇的性能,2007年下半年台海军与MTU亚洲公司,即Tognum公司的子公司签订了为期4年价值1.49亿美元的合同,主要内容是向台湾海军提供90台柴油发动机。每艘“光华六号”导弹快艇将安装3台16汽缸4000系列发动机。
“光华六号”导弹艇拥有复杂的监视和火控系统,雷达和数据链,排水量170吨,最大航速为30节,航程为800海里。该艇长34.2米,宽7.6米,高为4米。“光华六号”艇主甲板倾斜12度,可以减小雷达信号,加上特殊的船体涂料,具有一定的隐形效果。“光华六号”装备了4枚“雄风二型”反舰导弹。台军计划2008年生产出首艇,2010年前19艘艇全部交付海军,以取代现有的海鸥级导弹快艇。
台军认为目前水面舰队的主力护卫舰吨位小、火力弱,难以适应未来海战要求。因此,当局要继续求购“神盾”舰。由于金额庞大,台海军计划先买6艘,视情况再追加2艘。目前,台军还没有专门指定军舰类型,只列出了拟选购军舰的排水量为6000至9000吨,单价约6至8亿美元。
水雷战也是台军一直主导的战法。由于台湾特殊的地理位置,因此台军对水雷战一直比较重视。中山科学研究院先后设计过P型水压水雷及“万象”(WS)系列水雷。1980年后期推出的“万象”水雷共发展3个型别。其中“万象三型”号称“水下秘密武器”,颇受海军重视。
然而“万象三型”水雷目前存在最大的技术障碍是无法识别敌我舰船,不具备选择性攻击的能力,因此无法量产提供给台湾海军使用。台军所谓的遥控水雷,就是在“万象三型”的基础上,加上遥控装置的水雷。
·强化“国土防卫”·
在所谓的“国土防卫”方面,台军以整建“数字化、立体化、机械化”的专业化部队为目标,着力加强“新型多管火箭”、“战术轮车”、“装步战斗车”及“UAV无人机”等产品,提升所谓的侦搜及机动打击能力。
台军所谓的“新型多管火箭”是指雷霆2000(RT—2000)型多管火箭炮的改进型。雷霆2000型多管火箭炮系统是中山科学研究院研制的新型炮兵火力系统,于1994年底完成系统和主体工程设计,在1997年的台北航空展上首次对外公开展出。
主要用于取代“工蜂”火箭炮系统,执行反登陆火力压制的任务。系统包括发射架底盘、模块化火箭系统、导航系统和射击指挥系统。底盘上装有惯性导航系统、数字化语音通信系统、卫星定位系统等设备。
而“战术轮车”和“装步战斗车”是指陆军“兵整中心”研发生产的 “云豹”轮式装甲车。2005年1月11日,陈水扁亲自主持命名典礼,把CM—32型8x8轮式装甲运兵车,以岛内知名的动物云豹命名。
所谓的“云豹”新型装甲车,实际上是由多年前出现过的CH—31型6x6装甲车发展进化而来的。早在1997年的台北“世贸国防科技展”上,就曾展出过这种车型,但当时并没有引起太多入的注意。
与CH—31型6x6装甲车相比,“云豹”装甲车除了由6x 6构型改为8x8构型之外,最重要的是动力系统、搭载量和结构设计强度有所增加,可作为多种武器载具来运用,算是台湾陆军过去20余年研发轮型装甲车的最新成果。
在研制之初,台湾军方就确立了在“云豹”步兵战车基本型车的基础上,发展一系列变型车。其中包括:核生化侦察车、装甲输送车、火力突击车、自行迫击炮车、反坦克导弹发射车、装甲救护车和通信指挥车等。台军对“云豹”装甲车寄以厚望,2007年开始量产。初期生产852辆步兵战车/装甲输送车型,加上各种变型车,最终的生产量可能达到1400辆,满足台军“精进案”后陆军机步旅的编装需求。
“UAV无人机”是台军近年来极力发展的一种武器。台“国防部”最近向“立法院”提交的秘密报告中披露,无人机的开发已经成为未来5年台军武器装备建设的头等大事。中山科学研究院已开发了多种型号的无人机,主要有“中翔”一、二、三号。其中“中翔三号”在“汉光”演习中曾经亮相。该机可执行昼夜侦察、监视和目标跟踪定位、电子战等任务。
台军在“五年兵整划”中声称,面对当前险峻的两岸情势,2008年台军要与时间赛跑,适时完成兵力整建。但实际上,由于武器的采购、生产是一个漫长的过程,而现代武器的更新很快,台军现在所谓的先进武器,等到真正使用时,已经成为过时的武器了。
同时,由于台军的武器兼容性差,配套设施不全,维修保养不好,使用上受到很大限制。再加上台军军心士气不高,纵然有了比较好的武器,但到了“草莓兵”手中也难以发挥真正的效能。
·整建信息及电子战战力·
依据“五年兵整计划”,台军目前除完成新型“鹰眼”预警机成军外,“博胜案”建制也将在2008年底完成部署,同时从2008年起筹建“先导型太空卫星侦搜与通讯干扰系统”,并研发“台军新一代安全宽带卫星通信”系统,建立电战主被动干扰能力及超视距安全保密通信能量,在信息及电子战战力整建方面,达到所谓的“基础建设要超前、信息指管要先进、资电作战要灵活”目标。
台军所谓的强化资电优势,是在“博胜案”的基础上提出的。“博胜案”是指台三军指管通情系统。由于台湾本岛地理条件所限,台军作战具有“预警短、纵深浅、决战快、持续难”等特点。因此台军认为,建立实时、高效的指挥系统,及时掌控战场态势,是扭转被动局面最经济实用的办法。
对于台湾陆海空三军来讲,虽然空军有“强网”,海军有“大成”,“国防部”有“衡山”,但互相之间并不能完全相联,很难形成一个三军统一指挥机制。
台陆军实施“博胜案”也是为了提升其野战防空能力。因为陆军整体野战防空能力的建立并不只是单纯地部署几枚导弹而已,在防空作战的环节中,如何建立良好的陆空协同体系、强化前进空中管制、划分接战空域、避免误击友军、加快情报资讯的反应速度、组建山低空机动预警能力等都是目前台军强化野战防空的当务之急。
因此,台军不惜重金推出“博胜案”,用以解决现有指挥控制系统中的肓点及不足,以改善台军的指挥、通信、情报系统,并使其联合防空能力得以提升。
“台军新一代安全宽带卫星通信”系统,主要是依托岛内的研发的卫星。到现在为止,台湾已经发射了“福卫”一、二、三号卫星,但这些卫星都是由美国帮助生产并在美国发射的。
目前,台湾正在发展所谓的自主卫星系统。台湾当局预计在2009年发射第二代遥测卫星,以取代寿限将满的“福卫”二号。第二代遥测卫星规划将装设红外线影像(ⅡR)摄影机,以具备目前“福卫”二号所缺乏的夜间摄影能力。
不过如何在国际间取得高分辨率摄影装置,仍是发展下一代遥测卫星所将面临的最大问题。而除下一代遥测卫星外,微卫星的发展与运用,特别是发射部署也是台湾当局关注的重点。为此,当局正在不遗余力地进行高分辨率卫星摄影器材研发和利用卫星微推进系统发展太空武器的研究。
·摆脱内部危机·
当局费尽心思笼络官兵
据台湾《中国时报》报道,根据“国防部”2008年度预算,台军后备司令部打算投入4亿元新台币(约合人民币1亿元),为10处新兵训练中心安装冷气。台“国防部”表示,装冷气是为了加速新训人员对军营的适应,提升训练成效。
近年来,台陆军曾耗资4千万元新台币(约合人民币1千万元)在餐厅安装冷气,部分单位志愿役士兵也睡上了4人或6人一间的寝室。在台当局如此不惜巨资“厚爱”官兵的背后人们不难发现,台军中近年来突显的各种危机。
此外,台军还通过“加菜金”、“聚餐”、“联欢会”、“劳军演出”和“庆生会”等形式沟通士官兵之间的感情,力求达到稳定军心的目的。台海局势越紧张,台当局对台军官兵的“关爱就越贴心”。
除改善基层生活条件外,民进党当局还积极拉拢台军高级将领。2007年10月底,民进党“立委”薛凌等人根据军方高层内部的建议,准备替台军将领们提案增设“准将”军衔。尽管他们解释说,是为“与国际接轨”,但是当局为将领加“星”,笼络军方高层的意图不言而喻。
丑闻、自杀不断 军队形象差
台湾社会经济发达,许多年轻人好逸恶劳,居安忘危,环境适应力相对较差,在面对挫折或需求无法满足时,极易产生心理问题。据台湾媒体报道,台军每年自杀的人数都在50人以上,自杀率高居世界军队第四。民进党当局把台军的精神标语由“为中华民国而战”改为“为台湾而战”后,军队的战力非但没有提高,反而更问题百出。
而台军方总是妄图以一些“治标不治本”的小活动来改变军营压抑、消极的情绪蔓延,恐怕只是作秀的意义更多些。最近的一起事件便是2007年10月底,陈水扁府邸的一名上尉警卫自杀身亡。
因此,强化战场心理训练及降低恐惧感,心理辅导亦成为台军明年政治教育的重要内容之一。
兵源:不顾战力降低军营门槛
据报道,为增征5000人入伍,解决兵源不足的问题,台军准备2008年修改体检标准,允许包括扁平足、身高、体重与视力有问题的人员参军。而台“国防部”相关负责人对此的解释为:目前的战争形态已经对士兵身体的要求和口从前那样高了。
由于受岛内政党政治的影响,台近年来兵役期一减再减,训练的标准也一降再降。如今,台军方更是拟招不合格的年轻人入伍,部队管理与训练问题势必会更加突出,战力将受到更大影响。
管控:花样百出迎合官兵口味
随着社会的多元化,相对枯燥的政治教育难以调动台军官兵参与的积极性。台军政战部门为此也是挖空心思地去迎合官兵口味。台军掌控的军闻社、华视、汉声等多家媒体,都成为军方实施教管的重要平台。
据报道,台军目前正筹建的军事新闻网络电视频道,平时做为军方动态和政令倡导,战时则做为民用电视频道遭干扰或断讯时,另一条透过地下光纤网络得以传播政府讯息和画面的备用管道,并准备将台湾的军事新闻送上网络直播。
而台军新闻部门正积极寻找军中比较上相的“帅哥美女”志愿役军士官兵到该单位服务。