十问“中国红十字会捐款信息管理系统”

陈诗峰 2011-6-29

   最近红十字会处在舆论的风口浪尖上，为此红十字会举行了新闻发布会，据报道：“中国红十字会秘书长王汝鹏告诉中国网事记者，中国红十字会总会正在研发的‘中国红十字会捐款信息管理系统’将在近期向社会推出，该系统将通过网络平台对捐款的接收、管理和资助流向进行在线查询。据悉，该信息管理系统首先发布的将是中国红十字会接受的玉树地震捐款的使用情况。”

    我们知道红十字会管理着金额巨大的善款，管理责任重大，对其开发的“中国红十字会捐款信息管理系统”，我们也应该以最严格的标准要求，不低于上市公司的信息系统，以给广大善长仁翁一个交待。

    现在大家都意识到技术手段是防止贪污腐败的一个有力方法，红十字会开发这个系统，我非常赞成，也衷心希望它能够做好。但是，如果我在现场，恐怕还有几个问题需要进一步追问，希望红十字会的管理层能够认真思考，接纳部分：

一)红十字会成立这么多年，为什么到2011年才开始研发捐款信息管理系统？我认为5年前应该就具备条件开发，为什么不开发，困难再哪里？请进一步解释。

二) 这个“中国红十字会捐款信息管理系统”，由哪个公司(或机构)开发，总金额多少，是否经过了招投标程序？有哪些公司竞标？

三)这个“中国红十字会捐款信息管理系统”的总开发费用(包括软硬件)由谁来承担？

四)这个“中国红十字会捐款信息管理系统”管理着金额庞大的捐款信息，对可靠性，安全性要求都是极高的，请问是否有请第三方监理专业公司来监控开发公司的软件开发过程和各阶段产出的质量。

五)这个系统的所有权是否属于全体捐款人? 在系统的需求设计的时候，有没有公开征集过捐款者的意见？

六)请问有没有该系统的书面的需求说明概要，能否公布，以便社会各界讨论补充?

七)请问“近期”是什么时候，有没有明确的时间表，哪怕是到2012年的？

八)请问目前红十字会用什么方法管理捐款信息？靠纯手工记帐么？有没有使用软件管理？使用什么软件？这个“中国红十字会捐款信息管理系统”没有上线之前就红十字会内部系统能查询到每一笔捐款的去向吗？

九)请问红十字会除了进行财务报表的审计之外，有没有请国际知名科技公司，如HP，IBM等进行过IT安全审计，包括桌面安全、网络安全、信息安全、员工IT技能、有无盗版软件等？

十)“中国红十字会捐款信息管理系统”是否允许匿名网上捐款，对于这部分捐款信息如何管理，追踪？如何防止开发人员设计后门，侵吞匿名捐款？

      以上问题，皆是出于善意，希望红十字会管理层高度重视“中国红十字会捐款信息管理系统” 的开发和设计，不要把它作为一个应付公众质疑的花瓶。