我国有五千年历史，绝大部分是封建社会。古代帝王们“吏治”是靠：生，死；荣，辱；升，贬 ；赏，罚；富，贫，来驾御臣下，统治天下的。

  我们现在是现代化社会了，古代的方法只能做参考。现代社会讲究的是“法制与民主”。但是，我国目前的干部的选拔、升迁制度造成人际关系网，有时严重妨碍法制与民主的实施。例如：

1。领导干部或大国企总经理有时严重违规，甚至违法：由于对下属他有任免权，下属为了得到提拔或重用，可能就对其违规、违法视而不见，装聋做哑，甚至还为其出谋划策。那些贪官贪污那么多钱，绝不是一人能办到的。要动钱，就涉及财务部门，要批地，就涉及国土部门。他能做到，就是因为有人配合。

2。互相包庇：人际网的形成造成一荣俱荣的社会风气。一人出了问题，赶快找关系网帮忙摆平，经过一番求人、请客、送礼。问题可能大事化小，小事化了。但是，社会风气败坏了。

3。利益互相输送：关系网的维系是靠利益互相输送。你提拔我升官，我给你办事；我给你办事，你给我办事；我给你送礼，你给我办事。

4。关系网放大，灰色收入来源：社会上有了人际关系网，老百姓所有事情都要找关系来解决，从上幼儿园，跨区上小学、跨区上初中，大学入学，大学毕业后找工作，军人专业，违法建筑，到打官司。老百姓不认识办事主管人，没办法就找关系网，请客送礼，人求人，或者人求人在间接求人，官员在互相办事过程，就是权钱交换的过程。灰色收入由此产生。

5。影响司法公正：人际关系网的存在和发展已经严重影响司法公正，有钱有势的人通过关系网利用他们的权或钱介入司法审判，有的案件被长期拖延，有的案件被迫和解，有的案件被轻判。

6。影响学术发展：在领导有绝对权威的社会里，科研、学术也难幸免。下属写文章，做科研都要把领导的名字挂在上边，而且是主要位置。所有成果都有领导的份，形成“学霸”，进而入选院士。形成恶劣的学术风气。

   针对以上种种弊端，如何改进吏治，我们做以下探讨：

1。改变干部升迁体制，完善公务员考试制度（我以另有文章阐述）。将有才华，有抱负，有理想的人吸入国家的管理队伍。逐渐打破关系网，改变官场的马屁文化，改变官场的先做奴才再升迁的现状。从而改变当权者一手遮天的状态。科级以上的干部都必须经公务员考试。

2。建立利益回避制度：在利益相关的单位里，不得有主管干部的子女，配偶，亲戚，朋友。如有，要主动回避。如果被揭发出来以权谋利，就请鞠躬下台。

3。建立责任制度：每个岗位由某个官员专门负责（如财务部门），不得越级插手干预。谁的岗位出问题，谁负责任，该下台就下台，该判刑就判刑。领导违规将钱款划走，财务主管要负主要责任。

4。建立鞠躬下台制度：严重失职，或重大丑闻，当事人鞠躬下台。如违法，下台后转司法部门调查处理。

5。建立独立的监察机关：该监察机构（要类似香港的廉正公署）由刚刚考取的公务员负责，这样既避免了人际网的干扰，又给新进仕途的人员一个展现才干的机会。监察办案过程也给新入仕途的人以廉政教育。

6。改变现在的行贿受贿惩罚制度：行贿者是弱者，受贿者是当权的强者，所以不能同时同量罪责处罚。对受贿者处罚要重。行贿者如果主动坦白或告发受贿者，（如有谋利，在其退脏后）可以考虑免刑责或大幅减刑。这样就鼓励了行贿者坦白或告发。令受贿者心存顾忌。