美派武官 菲越抢岛 “南海行为准则”制约谁？直播时段：央视四套《今日关注》，2011年7月19日21:30时
点击请看视频：http://news.cntv.cn/world/20110719/124794.shtml

【主持人导语】
这一段时间南海问题的热度持续减。虽然短短的十几天时间，但是南海周边有想法的国家是招数尽出，有的是搞军演，有的是拉拢美国，还有的是推动东盟介入，也有的在搞资源勘探，搞默契的双方外交，还有要给南海改名的等等，是不一而足。但是看起来这些举动除了给南海局势造成更加紧张的感觉之外，好像也是了无新意。我们注意到，在19日开始的东盟系列会议上传出了一条消息，东盟国家正在拟定一份具有法律约束力的一个草案叫“南海行为准则”草案。那么这个行动可以说引起了媒体的关注，尤其是日本媒体说这份准则会涉及到军事演习、自然资源的勘探，以及地区冲突的适当反应等等。而另外一条消息也引起了我们的注意，美国要在东盟代表处加派武官来施加在这个地区的军事影响。今天我们就来关注这相关的一些话题，到底东盟在东盟系列会议上，南海问题会不会成为一个焦点的话题？另外美国到底要在这个地区扮演什么样的角色？

传东盟草拟"南海行为准则" 欲约束中国维护主权
【新闻背景】
正在印尼巴厘岛召开的第44届东盟地区论坛系列会议传出消息称，东盟国家正在拟订一份“南海行为准则”草案，涉及军事演习、自然资源勘探以及对地区冲突的适当反应等。
他们认为2002年签署的《南海各方行为宣言》不具备法律约束力，有必要制定《南海行为准则》。菲律宾和越南希望尽快制定该准则，借此向中国施压。
中国外交部长杨洁篪将出席21日至23日在该地举行的东盟系列会议，美国国务卿希拉里也将与会。
日本共同社17日则报道说，本次东盟地区论坛外长会拟定的声明草案将敦促冲突各方尊重南海海域和上空的航行自由。在11月召开的美国和俄罗斯首脑都参加的东亚峰会上将制定具有法律约束力的“南海行为准则”。据最新消息称，东盟外长会议19日晚上可能通过所谓南海问题声明。

【演播室访谈】
主持人：
其实有关这个消息，我在十五六号的时候就注意到了，说东盟要召开一系列会议，然后东盟要在这个会上抛出一份“南海行为准则”草案。整个东盟来说，我们注意到最近一段时间有想法的、有行动的，其实也是少数的国家。那么东盟系列会议上，东盟会出台这样一个“行为准则”草案吗？如果真要出的话，为什么东盟是这样的想法？他们到底是怎么考虑的？
张召忠（本台特约评论员、海军少将）：
首先东盟国家会出。
主持人：
会出，他们有一个友好条约是吗？
张召忠：
因为他们现在要维护既得利益。就现在因为整个的南沙群岛，现在中沙群岛，还有个黄岩岛，尤其是越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚这几个国家，它们相对来讲在南沙当中既得利益比较多一点，他们希望现在赶紧搞一个“行为准则”来约束一下中国，省得中国再到那个地方开石油、再到那搞演习，再到那去搞什么。
主持人：
约束什么中国，中国在那儿其实一直我们都没有什么动。
张召忠：
所以我感觉这是他们的一个想法。
第二个，现在美国急于想要把这事干成，因为明年就进入大选了，今年的话，就是炒作南海这个事情，跟中国对着干，有利于提升奥巴马明年大选的得分率、是个票仓，这有可能会适应一部分人的胃口。还有印尼作为轮值主席国，这是第44届东盟地区论坛。再下边就不是他了，再下边就转到柬埔寨、缅甸这些国家了，这些国家跟中国比较友好，所以说美国再想干这个事，困难比较大，所以他们都看好了这一届，就这个意思。

主持人：
刚才我