从2007年下半年开始，在钢铁原燃料市场价格不断上涨、生产成本推动性上升的大背景下，加之钢铁净出口对国内市场的稳定及拉动因素，国内钢材价格得以稳步上涨。截止2007年12月份下旬，占钢铁总产能接近45%的建筑钢材市场平均价格达到4550元/吨，部分市场供求紧张品种的价格甚至接近5000元/吨的历史高位水平，其它板管产品价格也有所上涨...然而，今年“从紧”货币政策将抑制下游行业需求，在宏观经济环境紧缩的情况下，2008年建筑、机械、汽车、集装箱、造船等下游主要用钢行业需求减弱的幅度也将大大出乎人们的意料。

钢铁出口调控力度继续对钢市形成压力。2007年12月26日，国务院宣布再次调整钢铁出口税率，这也是2007年国家第四次调整钢铁出口关税。有关权威部门预测，2008年中国钢铁出口总量将在07年出口5900多万吨的基础上缩减1600万吨，达到4300万吨，将比07年同比减少27%。其中建筑材出口1400万吨，比07年减少800万吨；板带出口2400万吨，比07年减少400万吨；管材出口500万吨，比07年减少400万吨。原来出口的资源会返销国内，届时将对国内钢材市场供求关系形成一定的冲击。

政府将在2008年继续推进钢铁工业落后产能淘汰的决心。继去年4月27日，发改委与河北、山西等10个主要产钢省(区、市)政府签订了第一批《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》后，2007年年末，发改委与18个省(区、市)及宝钢签订了第二批《关停和淘汰落后钢铁产能责任书》。这意味着新一轮的“小钢厂关停风暴”开始启动。至此，目前签订该责任书的地方省市已达到28个，几乎包括国内所有的主要产钢省市。

2008年年初钢铁产品再次加征关税(平均出口关税水平调整后达到9%)，尤其是建筑材和管材，照预测水平比07年将缩减出口39%，较整体平均缩减水平27%。在出口资源回调、传统施工淡季等因素的打压下，国内建筑钢材市场将出现一定的回调迹象；在原燃料价格高位因素的支撑下，钢材市场将呈现高位波动调整的态势。同时，随着钢铁业准入及环保硬约束制度的完善而逐渐终止；另外，如果同期发生产能相对过剩，钢铁行业整体利润水平就摊薄，那么亏本经营或微利状态的中小钢厂首先破产倒闭，优势企业腾出市场空间使价格再趋稳定；由于近年来原燃料的“瓶颈”效应，这将一定程度上促使钢铁企业重新审视明年的市场态势，放慢钢铁新产能的释放节奏，从而起到稳定市场的作用。对此，国内钢铁行业有目共睹。

在去年里，人民币升值幅度达6.77%。今年以来央行在控制信贷总量，10次上调存款准备金率的同时，连续加息6次，而且将存款利息所得税由之前的20%下调为5%，加息力度之大、频率之高在历史上很罕见。对于2008年宏观经济走势及政策导向，众多分析机构认为，人民币汇率将全面升值，全年升值幅度将达到7%-10%；央行将加息3～4次。人民币全面升值将有利于抑制通货膨胀及国内初级产品的过度出口，从而为经济降温。

除此而外，国家还将配合以通过增减税率、转移支付等手段来使经济处于允许增长的范围之内，并在一定程度上起到调整经济增长的财政政策来调节国民经济，防止调控过度、经济陷入衰退，起到一定保护作用。部分机构分析预测认为，2008年国内钢铁产量的增长速度在12%左右，将比2007年放缓4-5个百分点。

总之，2008年宏观经济政策对于钢铁工业的控制仍将是基本立足国内市场，进一步减少钢材特别是钢铁初级产品的出口数量。国内钢铁工业在紧缩的宏观经济环境中“举步为艰”，红火的2007年国内钢市之大幅拉涨的局面也许很难再现。

文编/博仁   2008/1/26