核心提示：《人民日报》1月23日电 目前，由于电煤供应不足，全国电力缺口达6963万千瓦，已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。电监会要求各单位做好春节及两会期间的电力安全生产工作，确保电力供应万无一失。与此同时，针对目前全国电煤库存急剧下滑的情况，23日发改委向各省自治区和相关部委、煤炭、电力企业下发《关于做好当前煤炭和电力生产供应工作的紧急通知》（下称《通知》），出台7项措施，要求各地保证电煤供应，启动电力需求侧管理，保障公共和居民有序用电。

春运难题未解，现在又来了个电荒。随着春节的越来越临近，这似乎让人感到遗憾与郁闷。在大雪纷扬之下，中国大部分地区几乎变成了冰冻的世界。在这样的世界里，公众最需要的就是电；有了电，人们才有光明与温暖。然而，遗憾的是由于全国电力缺口达6963万千瓦，已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。浏览网页，许多网民的反应是：这是不是电力企业要求涨电价的“逼宫”行为？再看官方新闻称其原因是电煤供应不足，一些电企纷纷表示，电煤库存严重告急。于是，更多的人们就去抱怨冰天雪地阻碍了电煤的运输。但是，有业内人士却坚称，现在根本不缺煤，企业希望以此要挟涨价。

我们现在暂不议论二者的真假，请看，先是华中地区告急，华中电网电煤库存557.41万吨，仅够7天用量，比正常库存下降一半，华中电网库存目前每日下降10万吨左右。然后是华北、华南、华东等地区相继告急……在这个百年少遇的冷冬，威风了多年也蛰伏了多时的电老虎又开始发威了：电荒，湖北、湖南、江西、四川、重庆、安徽、贵州、广东、广西、云南、陕西、西藏等13省电网拉闸限电，电荒真的来了！在春节来临之际，出现这样的问题，的确让人头疼。请不要以为我惟恐天下不乱，倘若电荒久之下去，老天不发慈悲仍旧大雪封天，那中国岂不真的无电，陷入一片黑暗之中了，百姓还怎么度过春节？试想大家正看春节晚会的时候，突然断电，不说别的，单说心情就肯定不好。

对此，有媒体评论“如果纯属资源、市场和供求问题，或者是人力不可抗拒的的气候原因导致电荒，情有可原。但如果真是电力企业向国家“逼宫”，那就属于人为因素了。”，而任何事都是“无风不起浪”，也有“无巧不成书”之说。我国相关部门在2007年的时候曾表示——2008、2009年我国电力供求将基本趋缓，可是刚刚跨入新年，中国缺电居然达到几乎寸步难行的严重地步。有这么巧合？不说不像，越说越像。巧就巧在物价上涨的特殊时期，巧在电力部门刚刚向国家申请电价上涨遭拒绝的时候，巧在各省正在召开“两会”，巧在各地区电力部门像是串通好了齐声喊“电荒”。

过去的这一年，中国的ＣＰＩ暴涨，物价高企。2007年，石油垄断巨头们成功上演“逼宫”好戏：连番上书要求涨价——油荒大面积出现——涨价成功。而电企多次要求政府部门上调电价，或是几大电企抱团要求涨价，或是委托“中电联”这样的行业协会上书谋求电煤联动，连续4次上书要求涨价。但是，一次次的逼宫，都被打了回来，显得很失意。其次，以往也出现过冷冬现象，但是，以往的冬天却未见过拉闸限电的现象。冰冻灾害出现之时，也是电力巨头们迎难而上之时。但在全国电力供需形势总体基本平衡的今天，电企却在“深雪掩埋”下玩起了电荒，给公众生活带来的不便，让公众感觉那么的突兀、怪异。公众也随之而发疑心：蓄意乎？逼宫乎？当然，此种之疑在此时不足为奇。

广东省一位电力行业分析师认为，“现在煤多得很，哪里缺煤！”、“冬天就开始缺电，那夏天日子怎么过啊！所以根本不是缺煤，而是向国家呼吁涨价的一种态势。”，又有专家认为，问题的核心很大程度上来源于中国政府试图抑制通货膨胀、避免社会动荡的做法：控制电力等部分能源价格，但同时允许煤价市场化。即使中国政府急于在今年的奥运会之前确保供电，但由于2007年年底中国通胀率已经达到了11年来高点，预计政府不会轻易上调电价。是的，从去年年底到现在，中国的政策决策者们被捆绑于两个政策之间——电力价格固定，煤价自由浮动。理论上说，这两者息息相关，如果煤价上升到了一定程度电力价格也应随之上调，但中国政府一直不愿正式上调电价，电力巨头仍处于国务院“电、气等涨价禁令”之下，并没有真正的明确涨价的迹象。也就是说，种种现象表明我国电力供应出现短缺仅是暂时的。

尽管这个冷冬里电老虎发威，但事实上有关主管部门并没有听之任之，而是正在积极采取一系列措施，缓解电煤的供应，堵住电力部门宣扬的整体供电不足的借口，坚决制止电价上涨。中国煤炭市场网专家李朝林一个多月来收集的资料让他认为，确实是煤炭有效供给不足造成此次电荒，而上一轮出现在2004年的电荒则是由电厂发电量不足造成。又有报道眼下的“电荒”主要原因有三个，一是持续低温让供电进入冬季用电高峰；二是冬季煤炭产量下滑，产煤大省山西又正处于煤炭安全生产整改期间，造成电煤供应不足；三是华中华东地区连续的强雨雪恶劣天气增加了运煤难度，而在正常季节，电煤运输的70%都是靠汽车来完成。其中第三个原因显然与当下突发的电力供应紧张关系尤为密切。事实上，13个拉闸限电的省级电网，大部分都属于雪灾严重的华中华东地区（新京报）。

所以，我们不能轻言肯定，电力巨头们这次的拉闸限电，完全就是为了“逼宫”。不过，话说回来，在此次冰冻灾害天气中，如果按照国家电力监管委员会主席尤权所介绍的，时下出现的电荒果真是“缺煤性电荒”，那么即使它们期间继续拉闸限电，我们也会心甘情愿忍受一时性的“断电”之苦，尽管感觉很不爽，不过正所谓理解万岁，我们得理解之。而如果电力行业分析师“分析”正常的话，也即电荒与煤无关、“醉翁之意不在酒”，那么所谓的电荒则是“缺德性电荒”。在此种“缺德性电荒”下，人们在冰冻天气中，被拉闸限电冻得直蹦时，我想，公众就不可能再会忍受这种电企大爷了。因为电企没有任何一个理由不供应关系社会关系民生关系百姓生活的用电。果真如此，电企经营者对此也应该有所反思？！否则你们的两种客观表现，都难以让公众满意。

也正如此，在此时此刻，无论是真正的缺煤电荒，还是有意识的拉闸限电“逼宫”，作为电企应该有相当的责任感和紧迫感。事实胜于雄辩，在这冰冷的冬天，老百姓最需要的最有暖心、最有价值的东西莫过于我们常说的“雪中送碳”，而电力企业承担的是社会责任，所以电企唯有全力保证电力供给的实际行动才是最根本的。春节日趋临近，希望期间电力部门不再拉闸限电，让全国人民都能过上一个欢乐、温暖、光明的新春佳节。

文/博仁  2008/1/27