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纵横周刊200804期《苏哈托的身影不会就此消散》

发表于 2008-01-28 15:07:07

苏哈托的身影不会就此消散
执笔/研究员 陶短房 taoduanfang@fawjournal.net

人总是要死的,不管他生前是铁腕强人还是弱势小民,不管他乐意或不乐意。所不同的是,有的人死了,他的名字也很快被人淡忘;有的人虽死,他的身影却不会就此消散。印尼前总统苏哈托,无疑就属于这一种。

据印尼《罗盘报》1月14日报道称,该报在10个主要城市所做民意调查结果,84.7%的受访者认为,苏哈托成功地改善了印尼的经济,使印尼成为国际和区域经济中的重要成员;76.6%的人认为,苏哈托在32年的执政期间,成功维持了国家政局的稳定和领土的完整;66.1%的受访者赞成原谅苏哈托执政期间所犯的过错;61%的人主张通过法律途径解决苏哈托涉嫌的贪污案。因此该报得出结论,称"大部分受访者认为苏哈托对民族有功",应"原谅他的过错"。

然而该报的民调中却并没有以下选项:作为一个印尼人,你是否愿意回到苏哈托时代?10年前的印尼民众用3个月的集体行动发出过他们的呼声:不。

通过军事政变上台的苏哈托深谙"枪杆子"之重要,他苦心孤诣,跑出"双重作用"理论,军队不仅是军事力量,也是"社会力量",在这种理论的指导下,整个印尼变成了一个大军管区,在中央,27名部长中的10名以上、包括经济、内政、安全、国防等几乎全部要害部门为军职;在地方,26名省长中的22名、271名市县长中的2/3,一度都被军人垄断,500名人民代表会议中有100名军人,军队把持经济要害部门,介入市场,甚至开办公司,"群岛之上没有一个村子不是由中士或上士领导,全国没有一个国有企业不是由上校或将军担任经理的",利用冷战的因缘际会、得天独厚的战略位置和丰富的资源,印尼曾在苏哈托时代获得过经济快速增长的"黄金时代",在此期间,轻工、电子甚至飞机制造等现代工业门类开始形成体系和规模,贫困人口减少,民众收入增加,这都是印尼一些民众至今感念他的缘故。

但经济上得益最多的,却是苏哈托自己和他庞大的家族。据国际透明组织在《全球腐败报告2004》中说,印尼前总统苏哈托在职的1967年至1998年期间,共挪用公款150亿至350亿美元,而印尼人均国内生产总值最高时也不过1000美元,其家族中6名成员担任政府、议会要职,控制经济、金融各命脉要害企业,家族拥有资产据估计达200-1000亿美元,公平的说,并非苏哈托的统治为印尼民众带来富足的生活,恰相反,是印尼民众的勤劳,给苏哈托一家带来了用之不竭的财富,要说感恩,该感恩的应是苏哈托自己。

苏哈托时代的印尼被外国人成为"鸦雀无声的32年",民族矛盾、宗教矛盾,都被其铁腕压在台面之下,但被压制并不意味着不严重,更不意味着不存在。东帝汶问题本就是苏哈托政府一手造成,并始终未得到解决,国内不同民族、不同教派的隔阂和矛盾,非但未在这一时期得到弥合和缓解,反倒因其"打一派、拉一派"和强制融合政策而更形隔膜,铁腕和钳制可将矛盾掩盖一时,但矛盾终有爆发的一天,后苏哈托时代的一系列事件,如东帝汶独立、伊利安和亚齐地区的骚乱,以及各地时有爆发的族际、教派冲突,追根溯源,都是今天的印尼政府和社会,在为苏哈托时代的错误和掩饰还债。

苏哈托时代的结束,肇于1997年爆发的东南亚金融危机,而更根本的原因,则是腐朽的苏哈托体制在危机风暴前的颟顸迟缓、不堪一击,以及苏哈托政府极为力保持特权和家庭利益,拖延实施改革计划,从而放大了危机的杀伤力,使印尼成为灾区中的重灾区,人均收入从1000美元下降到约400美元。并进而造成政局动荡不已,社会形势恶化,可以说,并非是金融风暴摧垮了苏哈托王朝,恰相反,是苏哈托王朝的先天痼疾,使这场风暴在印尼造成了更大、更多、更深远的伤害。

苏哈托时代结束了,但他给印尼留下的影响却并未消退:新政府10年生聚,至今人均收入也未能恢复风暴前水平,欠国际货币基金组织的巨款,也只是在去年才刚刚还清。

被苏哈托政策激化、又被其铁腕强行捂住的各种民族、宗教矛盾仍在不时侵蚀着这个多民族群岛国家的社会与政治稳定,这些不安定因素并不会因苏哈托时代、甚至苏哈托本人的消失,而自动跟随走入历史。

更令人忧虑的是,由于苏哈托家族、军人集团和特权阶层长达32年的把持政经命脉,形成了对政治、经济管理人才的垄断,这不仅为印尼的转型制造了困难,也给后苏哈托时代的印尼政党政治出了个不小的难题,这一切,同样不会因苏哈托时代或苏哈托本人的消失而自动解决。

本期轮编是胡贲。《纵横周刊》的主页是http://www.fawjournal.com ,提供以往各期刊物下载。如果您对国际关系,地区政治,各国文化感兴趣,或者对我们的刊物有任何意见和建议,请写信给我们,faweditor@gmail.com。如果您对我们文章中的观点有不同意见也欢迎您给我们来信,我们将在读编往来中做出回答。每篇文章题后附有作者的个人电子邮箱,欢迎读者直接和作者联系、讨论。

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