08年1号审计公告与李金华审计长的去留

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昨天,各媒体刊发了国家审计署发布2008年1号公告.审计署对2006年度中央预算执行和其他财政收支审计中发现问题的处理结果进行了公告。截至2007年10月底，各被审计单位已追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元，根据审计建议完善各项制度规定305项，审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有88人被依法逮捕、起诉或判刑，104人受到党纪政纪处分。其中，中央企业领导人员经济责任审计查出22起涉嫌违法犯罪案件线索移送有关部门查处后，批捕、起诉和判刑14人，党纪政纪处理24人。

建设廉洁、高效的政府不仅是现代政府的价值取向，更是我国民众的期冀。但是有违规，有整改；有违纪，有处理的08年1号审计公告的发布，并没有带给人们多少欣喜。因为在2008年1月25日的新闻中，人们已经知道了１９４３年７月出生的李金华已经通过了政协第十一届全国委员会委员资格。所以08年1号审计公告不仅仅是审计署对2007年年6月27日公布《关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》的回应，更是审计署长李金华在任期内交上的最后的答卷！李金华要走了？谁来继任？审计风暴会不会继续狂飙？

一个政府官员的去留人们为什么会极度关注呢？因为老百姓关心的是自己的利益！

我国每年的财政有1万多亿元人民币投入到基础设施、公共事业建设、国防、教育、粮油补贴、菜篮子工程、以及老百姓的社会和医疗保障中。这些和我们每一个人的生活都密切相关的钱，是不是用到了该用的地方，是不是发挥了应有的效益，为此政府加大了对自身的监督，审计署责无旁贷的履行了这个职责。但是多年来，审计署的审计报告是“养在深闺无人知”。 2003年6月25日，审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告内容全面向新闻媒体开放打破了这个局面！自此，“审计风暴”狂飙不断！一笔笔违规资金的归位，一个个违规责任人的落马，不仅揭露了堂堂“中央部委”种种损公肥私的丑行，更将中国财政制度、特别是权力运行的诸多缺陷公之于众，让人们真切地感受腐败到底严重到何种程度！同时，代表政府的李金华主动自曝政府强势部门的家丑，也让众多关心中国反腐败前景的人看到了一线曙光！

于是，人们记住了李金华！

人们记住李金华的道德：审计干部必须树立遵守职业道德的观念。李金华说，搞审计是要得罪人的，从个人利益上看是要吃亏的，但是，为了党、国家和人民的利益，在审计的岗位上就必须遵守职业道德，要耐得住寂寞，要严格要求自己，只有这样才能有利于党和国家的事业，才能赢得老百姓的拥护和称赞。正因为如此，李金华才更多的关注涉及人民群众切身利益的问题，在注重查处财经领域重大违法违规问题和大案要案的同时，加大对涉及人民群众切身利益的专项资金的审计，注意检查涉及群众切身利益的政策措施的落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为，针对群众反映强烈的医疗、社会保障等一些热点问题开展审计和审计调查，并将审计结果向社会公告，维护了群众利益，促进了社会安定，得到了群众的肯定。

人们记住了李金华的尽责：1985年9月，李金华从陕西进京履职以来，每年总会引一场发全社会沸腾的“审计风暴”。“五年来，我国审计机关共审计59.2万个单位；完成了对16.7万人的经济责任审计，增收节支1919亿元；向司法机关移送案件2847件，涉案人员4370人；向纪检监察部门移送事件5509项，涉及人员7672人。”

人们记住了李金华的忠诚：“审计，就是国家财产的看门狗！” 这话乍听起来好像有辱尊严，其实讲的一点都没有错。因为，狗对主人从无二心，是人们最忠实的朋友。李金华自比为国家财产的“看门狗”，忠心耿耿地履行着法律赋予的职责，只要谁敢打国家财产的主意，不管是什么人，他都会扑过去“咬”谁，包括关系密切的部门。就连他的母校中央财经大学请他去讲课时发现的问题也不放过，立即组织人员审计母校，这样的忠诚谁人能比？

人们记住了李金华的无畏 ：2004年12月28日晚，CCTV2004中国经济年度人物各个奖项在北京饭店揭开谜底。在年度人物的评选中，李金华赢得满堂彩，一个人赢得了两座奖杯：2004中国经济年度人物和年度人物大奖。当中央电视台将一段有关审计干部遭遇威胁、报复及如何忘我工作的录像，播放给李金华和现场的观众时，人们才知道在审计干部无限风光的背后还有令人不安的辛酸。但是身处“审计风暴”的漩涡里的李金华已经别无选择，面对各种威胁、恐吓，他依然不改初衷：“你把所有的人都得罪了，也就谁都不得罪了。”“审计确实是得罪人的，但是我觉得这种得罪人非常必要。” “我不怕孤立。如果要说这种孤立是一种光荣的孤立，我不害怕。我每天一个人走路不担心安全。”

人们记住了李金华的率真：社会不公问题是影响社会安定的一个重要因素。目前在一定程度上存在“马太效应”，穷人愈穷，富人愈富，这与和谐社会的要求是不相容的，应引起大家的关注。为此，李金华呼吁，政府机关既要履行行政职能，更要履行社会责任，促进社会公平，促进社会和谐。“中国不仅要建立一个廉洁政府，还要建立一个廉价的政府，政府成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。” 李金华说，官员每人应有多少办公面积，掌握多少现代办公工具，都应该有标准。

人们记住了李金华的坦荡：廉政建设是审计事业的生命线。立誓要看紧国家的“钱袋”的李金华说 “你要当审计长，就必须断掉自己的后路。”无私则无畏，无欲则至刚。凭借这一信念，李金华走得坦坦荡荡，过得从容洒脱。不仅自己如此，他还提出审计干部必须用审计别人的标准来要求自己，艰苦奋斗、勤俭节约，严格执行预算制度，提高审计机关资金的使用效益；审计机关要不断加强廉政制度建设，积极接受有关纪检监察部门的检查；切断与被审计机关的经济联系，增强审计工作的独立性，确保审计工作的质量。

……

天下没有不散的筵席。李金华纵然是尽职尽责，尽忠廉洁，但毕竟是岁月催人老，淡出人们的视野必定是最后的结局！就象是08年审计1号公告发布前夕，李金华的名字首次出现在国政协委员的名单中一样，会有新的人名出现在审计署长的名单中！

有人担心，假如审计署审计长李金华任期届满，离开审计岗位，中国的审计工作还会不会卓有成效？因为在法制相对健全的美国，为了保证审计工作的连续性，尚且十分罕见地规定了审计总署审计长长达15年的任职年限。我国在缺乏强有力制度支撑的情况下，人们尤其关注继任审计领导人的素质。我想这种想法有些杞人忧天！

因为国家审计是对使用财政资金的部门和单位实行监督，发现问题，解决问题，推动改革，完善机制。它的着眼点在于通过对一定范围的经济主体的经济行为进行审核，从而保证经济行为的合法性，合理性，经济性等，以实现促进整个国家经济运行处于良好的循环状态。经过李金华的“铺垫”，审计工作已经置于风口浪尖，任何一个想在审计署审计长岗位上坐稳的人都不会无动于衷，无所作为，独善其身的最好办法只有让“审计风暴”继续狂飙！

党的十七大报告也提出：“完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。随着国家和社会经济的不断发展，政府执政理念的转变和政府宏观经济调控能力的增强，国家必将加大审计力度，通过审计促进政府行为的实施产生良好的经济效益和社会效益，实现国家和社会经济的可持续发展。即将继任的审计署审计长只有按照党和国家的部署，加大审计力度，严惩违规违纪责任人，切实维护人民群众的切身利益，才能向党和人民交出合格的答卷！

因此，在08年1号审计公告后，我们不必担心读不到以后其他年份的1号审计公告！李金华尽可放心的离任！

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