乡巴佬爱香港〉开辟时代的港督——麦理浩

作者：阮邦邦

香港自开埠以来历任28位港督，给港人留下深刻印象的没有几位，因为香港实际上是在华人的治理之下，即香港公务员大多还是华人。28位港督之中，二战结束之后为香港经济恢复作出贡献的是葛洪量，97香港回归那位落寞的港督是彭定康，而70年代香港开始步入高速增长时期，特别是具有重大意义的香港廉政公署的成立，让我一直将其誉为开辟时代的港督，他是麦理浩。

香港作为四小龙之一，与其同期步入高速增长的另三条小龙，这时，韩国是在通过军事政变上台的朴正熙的“铁腕政策”的实施下，台湾则在蒋经国治理下的“黄金时期”，新加坡是在李光耀开辟的新时代下。让人深感，大时代的背景下总有一个大人物存在。

麦理浩的功绩是无法被抹去的。由于麦理浩热爱远足，香港一条从西贡北潭涌经九龙群山连接屯门的行山径命名为麦理浩径，以纪念他为香港作出的贡献。西贡亦有以他妻子命名的麦理浩夫人度假村。

手捧着《香港28总督》，让我们特别的回忆那第25任。

麦理浩，苏格兰人。1917年生。第二次世界大战期间，被派往中国大陆工作，战后出任驻越南、丹麦及新加坡等国大使，是一个资深的外交官，曾封爵士。麦理浩通汉浯，对中国语言颇有研究。1971年11月被委任为第二十五任港督。

他是一个沉默而又处事冷静的人，作风平易近人，且精通中文，经常到香港各个领域进行亲善访问，了解民情。麦理浩担任港督前后共10年零6个月，这10年，是香港经济腾飞的10年，史学家称之为“麦理浩时代”。他凭着本土人民的努力，邻近国家，地区人力，技术的输入，跨国公司、集团的竞争，来促进香港的繁荣。使70年代的香港经济摆脱了对外的依赖性和从属位置，逐渐发展成为一个独立的经济体系。

其主要政绩有这样几方面：一,10年建屋计划。他提议广筑屋宇，使得收入较低的市民能买到廉价的居屋。二，新市镇发展计划。新界开始大规模地城市化，改变了130多年来市民对郊区的观念。三，成立廉政公署，香港开埠以来令历任总督头疼的警察问题，贪赃枉法势头有所控制。多宗贪污案件处理得有声有色，肃贪倡廉已收到效果。四，公务员本地化。自1971年起，大量聘用香港土生土长的知识分子进入各部门担任行政工作。五，发展交通，改善市容。1973年海底隧道通车，1980年，地铁投入使用。一批商业中心、高楼大厦相继落成。六，反偷渡措施。他动员大批军警，阻截非法入境者。1980年冬实施《市民携带身分证措施》。七，改革政府内部政制。麦理浩任内，行政、立法两局多次重组。1981年1月，通过地方行政计划。市政局也同时进行了改革。1980年设立工业发展委员会、消费者委员会、香港训练局等机构。八，发展医疗卫生与教育事业，港府医院与辅助医院已增至23间，又推行9年免费教育。他注意加强中英港三边关系。1979年越南难民开始涌来香港，麦理浩连番奔走，呼吁各国对这一问题的注意，促成了日内瓦难民会议的召开。并于1979年、1980年两度访问中国内地，提出“经济合作、双方受益”的主张。他担任港督10年中，曾先后4次获英廷批准延长任期，这在历任港督史上是绝无仅有的。

1982年4月，申请退休离港。1982年元旦，获封为终身贵族，并成为英国国会上议院议员。

以上是麦理浩的生平简介。在此，我们再了解一下“香港总督”之一职位。

香港总督旗 1959年-1997年香港总督（简称港督），殖民地时期（1841年－1997年）英国派驻香港的英皇代表，共历28任（另有3任日治时期的总督，是日本人，简称“香督”共计31任）。香港主权移交至中华人民共和国后，此职大致由行政长官取代。

1843年，《英皇制诰》颁布，宣布设置香港殖民地。英王是香港的最高统治者，总督则是英王的全权代表，兼任驻香港三军司令。总督的权力极大，主持香港的行政机关行政局和立法机关立法局，两局的议员都是由总督任命。直至1991年立法局才第一次以直选选出部份议员。早期的总督都是由英国殖民地部（后称“外交及英联邦事务部”）的官员出任，1971年以后总督大多是外交官出身（麦理浩勋爵是第一位）；最后一任总督彭定康则是政治家，曾任英国保守党主席。

根据《英皇制诰》，香港总督拥有非常大的权力。在1985年前，立法局所有议员也由总督委任，而在局上所讨论的一切议案最终需要得到总督同意并在议案上签署才可通过。换言之，总督在所有议案上也有“最终否决权”。而行政局则与立法局有别，全部议员一直由总督所委任。两局在总督施政上，只会担任顾问及辅助角色。而总督亦为立法局（至1993年止）及行政局的主席。

除了两局议员外，总督亦有权委派法官和太平绅士的权力和对政府所有公务员（除“辅政司”，后称“布政司”、财政司、律政司和英国驻港三军司令）进行纪律行动（如罚款）甚至解除其公职。此外，总督亦有赦免囚犯（包括死囚）和免除罚款的权力。更甚的是，因为总督为英王派驻香港的代表，而香港作为英国殖民地，所有官地属英王所有，所以总督有权将官地授予他人及机构（如保良局等）。

香港总督除拥有非常大的权力，于社会上义务地作为一些团体或组织的名誉负责人，如自梅含理起成为香港童军总会总领袖，自卢押起出任香港大学校监，其后延伸至香港所有大学。

英国早期的华裔移民都是来自香港围村的移民。在战前，香港居民都享有英国的居留权。不少围村居民为改善生计，都移民到英国谋生。为服务这群不太会英语的香港移民，以及为香港当地的传媒服务，由司徒拔爵士起，英国的殖民地部会为全国所有议员和官员编写一份官方译名表。由于香港人普遍使用粤语，官方译名也以粤语的广州音作标准，并且会尽可能将译名汉化（如罗富国、杨慕琦、彭定康等），使华人听众有亲切感，并期望收得中、英两国融和之效。

附：历任总督列表
中文名 英文 任期
砵甸乍爵士，又译璞鼎查 Sir Henry POTTINGER 1843年6月23日－1844年5月8日
戴维斯爵士，又译爹核士、德庇时 Sir John Francis DAVIS 1844年5月8日－1848年3月21日
文咸爵士，又译般咸、般含、文翰 Sir Samuel George BONHAM 1848年3月21日－1854年4月13日
宝灵爵士，又译包令 Sir John BOWRING 1854年4月13日－1859年9月9日
夏乔士?罗便臣爵士，又译罗士敏，后为乐善美勋爵 Sir Hercules ROBINSON, later Lord Rosmead 1859年9月9日－1865年3月11日
麦当奴爵士 Sir Richard Graves MACDONNELL 1866年3月11日－1872年4月16日
坚尼地爵士 Sir Arthur Edward KENNEDY 1872年4月16日－1877年4月22日
轩尼诗爵士 Sir John Pope HENNESSY 1877年4月22日－1883年3月30日
宝云爵士 Sir George Ferguson BOWEN 1883年3月30日－1887年10月6日
德辅爵士 Sir George William DES VOEUX 1887年10月6日－1891年12月10日
威廉?罗便臣爵士 Sir William ROBINSON 1891年12月10日－1898年11月25日
卜力爵士 Sir Henry Arthur BLAKE 1898年11月25日－1903年7月29日
弥敦爵士 Sir Matthew NATHAN 1904年7月29日－1907年7月29日
卢吉爵士，又译卢嘉或卢押，后为卢吉勋爵 Sir Frederick Lugard, later Lord LUGARD 1907年7月29日－1912年3月16日
梅含理爵士 Sir Francis Henry MAY 1912年7月24日－1919年9月30日
司徒拔爵士 Sir Reginald Edward STUBBS 1919年9月30日－1925年11月1日
金文泰爵士 Sir Cecil CLEMENTI 1925年11月1日－1930年5月9日
贝璐爵士 Sir William PEEL 1930年5月9日－1935年12月12日
郝德杰爵士 Sir Andrew CALDECOTT 1935年12月12日－1937年10月28日
罗富国爵士 Sir Geoffry Alexander Stafford NORTHCOTE 1937年10月28日－1941年9月10日
杨慕琦爵士 Sir Mark Aitchison YOUNG 1941年9月10日－12月25日
香港沦陷，请参阅香港日治时期
酒井隆中将
新见政一将军 Lieutenant General Takashi Sakai
General Masaichi Niimi 1941年12月25日－1942年2月20日
矶谷廉介中将 Lieutenant General Rensuke Isogai 1942年2月20日－1944年12月24日
田中久一中将 Lieutenant General Hisaichi Tanaka 1945年2月1日－1945年8月15日
日治时期结束，英国复权
詹逊（署任），后为爵士 Franklin Charles Gimson, later Sir Franklin Charles Gimson 1945年8月15日－1945年9月
夏悫爵士（军管） Sir Cecil H.J. Harcourt 1945年9月－1946年4月30日
杨慕琦爵士（复任） Sir Mark Aitchison YOUNG 1946年5月1日－1947年7月25日
葛量洪爵士 Sir Alexander William George Herder GRANTHAM 1947年7月25日－1958年1月23日
柏立基爵士 Sir Robert Brown BLACK 1958年1月23日－1964年4月14日
戴麟趾爵士 Sir David Clive Crosble TRENCH 1964年4月14日－1971年11月19日
麦理浩爵士，后为勋爵，曾译麦理灏 Sir Murray MacLEHOSE, later Lord MacLehose of Beoch 1971年11月19日－1982年5月20日
尤德爵士，于任内病逝
钟逸杰爵士（署理） Sir Edward YOUDE
Sir David AKERS-JONES(Acting) 1982年5月20日－1986年12月4日
1986年12月4日－1987年4月9日
卫奕信爵士，后为勋爵，曾用魏德巍 Sir David WILSON, later Lord Wilson of Tillyorn 1987年4月9日－1992年7月9日
彭定康，后为勋爵 Rt. Hon. Christoper Francis PATTEN, later Lord Patten of Barnes 1992年7月9日－1997年6月30日

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