中国工程“走出去”需要新智慧

    2011年，对我国对外承包工程事业来说，是值得纪念的一年。

       十年前，中共十五届五中全会首次明确提出“走出去”战略，同时纳入“十五”规划；随后，国务院设立专项资金，扶持有能力的企业走出国门。今年，“十二五”规划要求进一步加快“走出去”步伐，让更多企业开拓眼界，融入国际，做大做强。

新时代的我国对外工程承包，起步于改革开放，而真正大踏步则始于上世纪90年代。在“充分利用两种资源、两个市场”的思想指导下，一个个建设工程队走出国门，三十余年来经历了从无到有、从小到大、从弱到强。尤其是近十年来，“走出去”直接参与投资和运营的工程越来越多，也越来越有影响。如今我国已成为世界重要的建筑服务出口国，“中国建造”已成为继“中国制造”后的又一张名片。

据国际权威建筑杂志美国《工程新闻纪录》（ENR）统计，2009年我国有54家工程企业入围“国际承包商225强”，总数居世界第一；有37家入围“全球承包商225强”。其中，中铁建以539.9亿美元营业额超越法国万喜公司，跃身为全球最大承包商。若加上总营业额排名第二的中铁（528.7亿美元），及海外营业额排名第13的中交建（74.8亿美元），中国工程集体创造了ENR排名史上的新纪录。

然而纵观这些载入史册的海外工程不难发现，多数都是大国企所为，很少有民营公司参与进来。我们也看到，虽然中国工程在亚非拉美地区频频落地，但大都还在继承着援建的传统，而非现代意义上的商业行为，不少工程甚至还引发了西方国家的一些“非经济联想”。

我们还看到，2010年，我国承建的沙特轻轨项目出现了巨亏；2011年，我国在利比亚的住宅项目至今还泡在战火中；而第一个打入欧洲的波兰高速公路项目也突遭变故……

即便是在海外开疆拓土的大国企，与国际巨头相比在实力、经验、效率和效益方面都还有较大差距。而在国际工程承包市场竞争愈加激烈、资源能源争夺日趋紧张、金融危机等非常规风险增多的背景下，又有谁敢轻言“准备好了”？

进入“而立之年”的我国外包工程事业频遭新的挑战，是偶然还是必然？随着国际工程市场进入风险高发期，我国外包工程如何走出“小脚穿大鞋”？

这里面既有历史原因，更有发展还不够平衡、思想还不够开放、国际化还不够深入的现实。中国工程“走出去”还需要新智慧。因此我们期待，已“走出去”的中国工程，能走的更快更稳；我们也期待，外包工程在取得良好经济效益的同时还能取得良好的社会效益，树立中国名片；我们更期待，有更多非国有工程也能昂首走出国门，当好世界的土木工程师。