依法治国需政府率先垂范

-----虎照门事件凸显法治困局

    自2007年10月3日陕西农民周正农自称拍摄到华南虎,2007年10月12日陕西省林业厅召开新闻发布会公布华南虎照片以来,其照片真实性不断受到广大网友、华南虎专家、中物院专家甚至国际知名刑事鉴识专家李昌钰博士的质疑，于是一幅小小的华南虎照片的真实性遭受的质疑和所引发的论证逐渐演变成了关乎政府诚信的公共事件。尽管有网友追寻真相的高扬的热情、有媒体几尽每日一爆的寻根刨底、有物证专家基于专业的深度分析、有智者对无中生有的愤怒声讨、有法律人士对权力错位的痛加挞伐，尽管随着越来越多的论证和事证的涌现，虎照真伪似乎也呼之欲出，然而，历时半年以来，事实真相仍然一波三折、扑簌迷离。回首虎照事件的历史脉络，再现当事人物的尽兴表演，我们不难看出道德觉悟的滑落、公共信用的缺失、经济利益的驱动、权力运行的失范、责任承担的噤声，最终导致小小的虎照的真伪的争论不断扩大。透视虎照真伪的论证历程，我们可以感受到公众复原事实追寻真相的满腔热忱，可以认知到媒体抽丝拨茧去伪存真的敬业态度。透过对虎照真伪迟迟得不到权威机构鉴定的深层拷问，对擅权乱法玩忽职守的恶行始终未受应有惩戒的理性反思，我们可以整理出以下影响事件进程凸显法治困局的关键要素。

    一、行政执法错位失范。

    公权的运行应当科学严谨、秉公无私，既需面对舆论的追问，又应接受民众的检视,还要经受历史的考验。在虎照出现之初，陕西林业厅未经中立公正的鉴定，即草率公布虎照为真。而在其备受质疑之时，不充分采信质疑者的意见，以科学、严谨的态度论证，而是斩钉截铁、不容质疑、不留余地。鉴于虎照的真伪直接攸关该厅官员的政绩和利益，因此在虎照真伪的激烈争论中，两派意见相持不下、各执一词真相未明时，陕西省林业厅应当秉持客观中立的态度，谨慎对待双方涌现的事证，发言更应科学理性。然而该厅官员急功近利、一锤定音、自缚手脚：一身兼两职，既参赛又评判，既模糊了职责，又混淆了角色。非但不能为虎照之争作出可信服的判断，反而以利益捆绑的拙劣表演，成为舆论挞伐的重点目标。国家林业总局，作为专司野生动植物保护的国家部委，原本应成为虎照风波得力有效的仲裁方，但民众看到却是林业总局支吾其词，认为“虎照真假并不重要，重要的是保护野生华南虎”，给出如此似是而非、避重就轻的荒谬论断。 

    因此，当原本责无旁贷的执法机构，糊涂地成为事件当事方，或是自利地成为缄默者。民众只能郁闷无助地感性痛斥。官员放弃自己应负的行政职责，承担不应承担的背书风险，做了不该做的事，不做该做的事，导致权力运行错位和失范，放任自身沦落为虎照事件升级的主要推手和得力助手。

    二、公共信用严重匮乏。

    在论证虎照真伪的激烈攻防中，虽然当事人立场不同、角度有异，然而在争取公众信任中所采取的方式惊人的一致： 农民周正龙要自证清白，不得不以人头赌咒；专家傅德志欲赢取专业尊严，同样要以脑袋担保；而官员朱巨龙为挺住既有立场，也不惜赌上乌纱帽。当事人为自己观点得到受众的认同纷纷不惜以性命和仕途做赌注，如此豪情和魄力让人听得一头雾水、看得眼花缭乱。然而令人忧心和诧异的是，真相只有一个，谎言存乎其间；无论当事人多么悲壮的力证，是非真伪又何能同时共存？这场代价不相称的竞赛见证的不是生命的卑微，而是信用的匮乏：既有国民之间信任的缺乏，又有国家公器信用的危机。然而，让人痛心和遗憾的是，作为政府执法部门的陕西林业局的草率的表态和拖沓的作风，导致国民与国家之间新的隔膜，丝毫无助于国家信用的建构。

    三、是非责任混沌错乱。

    以网络为平台，以舆论为推手，虎照事件展现了一幅精彩纷呈的动人场景：有理性的探寻、有感性的责问；有科学的求证，有草率的定性。我们看到的是道德觉悟的沉沦和法治意识的混沌：农民周正龙失去良知，官员朱巨龙轻忽责任。 学者崔卫平说：“不管对于什么人来说，良知是他与生俱来的一种能力，是他作为人类身份的标志，是人的存在的最深刻的根源。”然而虎照事件的关键人物周正龙，既没有农民的淳朴和诚实，也缺乏应有的理性和良知，在科学的论断和关键的事证面前，以性命做担保，要么拒绝采访，要么漫天要价，在事实真相几尽大白之时，仍然信誓旦旦简称虎照为真。在真相面前的执拗和顽固展现出唐吉苛德式的荒诞不经，无中生有莫此为甚！ 官员朱巨龙身负行政执法重责，其言行攸关政府形象，可谓万众注目，然而其在虎照事件中不以科学的论证为依据，而是不负责任的以仕途做赌注，使得事件真相欲发扑簌迷离。其言行举止不仅丧失了一名公务人员应有的法治层面上的责任意识，也缺乏一名合格公民应有的道德意义上的是非观念。    

    尼克松因为水门事件下台，克林顿由于性丑闻道歉，黄禹锡源自学术造假辞职，皆因他们代表了国家公器，在面对公众的检视时他们的违背诚信违法滥权的行为损害的不仅是个人的声誉，更有国家公器的信用。建设法治社会，硬性的制度的建构需要专业精英的热忱的投入，而软性的观念的转变需要全民潜心的参与。华南虎事件真相久拖未明，见证的是法治国家和公民社会建构的复杂历程。