收税不是拉扯“猴皮筋”
                                                                                                                                                     毕诗成

　　近日，在北京一家公司工作的小刘得到了单位发的福利月饼。对此，北京市地税局的工作人员称，按照《个人所得税法实施条例》，各公司中秋节所发放的月饼在缴税范围内，需要将月饼的市场价值加入到员工的工资内，然后按照工资标准的个税进行扣除。

　　税收，是一个国家最大的政治，也是一国国民最大的民生。正因如此，它应该是透明的、清晰的、刚性的、民主的、带有社会体温的，而种种迹象却表明，当下中国的一些税收，似乎背离了这些最基本的常识，犹如“猴皮筋”一般充满了不确定性，想拉多长拉多长，想缩多短缩多短。这俨然成为挑衅民意的怪现象。

　　说要警惕“税收猴皮筋”，还有另外一些“弹性”刺激着民众的神经：同样是福利纳税，那些享受了最多福利的官员们是否“被纳税”了？同样是所得税，为什么工薪阶层成了纳税主体，而大量的灰色收入黑色收入逃之夭夭？同样是纳税人，普通老百姓在医疗、教育等方面是否享受到了公平公正的待遇？同样是纳税人，为什么在不同的地方要有完全不同的待遇？如果怎么征收、怎么使用，都充斥了不确定性，弥漫了不公平感，这样的税收不需要警惕沦为“猴皮筋”吗？在有些国家，“我是纳税人”之后，是一连串的“我有权……”；对我们而言，“我是纳税人”之后，又该有多少莫名的省略号？

　　税收，是任何一个现代国家，都需要严肃对待的公共事务。谁可以被授权、应该怎么确定收税范围、怎样监督使用、怎样向纳税人负责，都是一连串需要理清楚、讲明白、宣讲透明的重要命题，大家不能容忍它神神秘秘地被视为专业性机构的专业性行为——可以被选择性使用，可以被选择性解释。税收需要伦理，需要道德，如果过多的征税权掌握在财政部门、税务部门和地方政府手里，结果可能必然是“见缝插针”，必然是“能征则征”；如果财政税收使用缺乏监督，结果可能必然是“取之于民用之于官”，必然是“政绩工程”——这诚然是税收沦为“猴皮筋”的妙处，可对于民生来说，这何尝不是一种痛苦？

　　重塑税收伦理，时不我待，这也是理顺民心的重要内容。刚性的税收政策，尽量让利于民，给民众一个弹性的生活空间；而不是弹性的税收条款，总是与民争利，不断挤压民众的生活空间——唯有如此，纳税人的尊严与权利，才可以被充分地保障。窃以为，比起多收上来“三五斗”，这是当下税务部门更急迫要解决的重要命题。