日本民主党新党代表选举29号落下帷幕，最终前财务相野田佳彦分别击败此前民调领先的前外相前原诚司，以及党内呼声最高的经济产业相海江田万里。30号将正式出任首相，成为日本第95代日本首相。

人事——党内派系对立加剧

说来此次民主党党代表选举可谓乱象层出，反映出民主党内在人事、政策等诸多方面的分裂。早在一个月前菅直人面对引咎辞职压力之时，时任财务相野田佳彦出任下任的呼声就水涨船高。

但是前原诚司和海江田万里的出马竞选使得局势顿时变得扑朔迷离。同时，鹬蚌相争，民主党内大佬小泽一郎也得以坐享其成。在民主党内“脱小泽”的大旗下，小泽派系的影响力固然已经江河日下，但是其派系毕竟在民主党398名议员中占据120名之多。出马竞选者越多，势力越分散，小泽派系的价值也就越发具有决定性——在选前一周，前原和小泽谈判破裂，后者继而明确倾派系之力支持隶属于鸠山派系的经产相海江田万里，使得获得党内大佬支持的海江田一时之间力压前原诚司和野田佳彦，成为继任首相的最热门人选。

按照民主党党代表的选举规则，如果第一轮选举没有候选人过半数（即200票）的话，将由得票数最高的前两位候选人进入第二轮决胜战，胜者当选。此前支持海江田的小泽派系凭借人多势众，竞选策略是力争保海江田在第一轮中就以过半数直接取胜，从而避免选战进入第二环节。最终的选举结果也正印证了小泽派系的担忧。

且看票数。第一轮投票结果为海江田万里143票，野田佳彦102票双双晋级，前原诚司以74票排名第三惨遭淘汰。而在接下来的第二轮投票中，野田佳彦却以215票对177票一举逆转海江田万里，后者在第一轮的优势在此荡然无存。从票数分析上来看，形势研判一目了然：不论是第一轮还是第二轮，海江田的票数基础都来自小泽-鸠山派系的总共约140张选票。显然，第一轮投票基本是民主党内各派系之间各自为战的局面，因此小泽派系的140张选票才得以“大显身手”；而进入第二轮决胜战后，民主党内诸派别由各自为战，变异演化成为小泽派和非小泽派的对抗，此前前原诚司的支持者，也就是民主党内所谓的“主流派”分别与小泽划清界限，改投野田佳彦，于是海江田万里无奈败选。

所以从这个角度来说，此次党代表选举清晰的反映出民主党内政治生态的主题——“分裂”，特别体现在派系争斗方面。菅直人在任之际，不论是人事还是政策议题，民主党内反戈、逼宫闹剧即频频上演，此次野田出任首相，一个内部分裂的民主党仍然是他最大的难题。

政策——非开国之主，乃守城之君

野田佳彦本人与菅直人首相政见相当，在民主党内又属于亲菅直人的主流派系，菅直人曾两次改组内阁，但野田一直稳居内阁诸僚中最为重要的财务相一职，即是力证。注意到菅直人在出任首相之前即是司职财务相，野田佳彦若不是菅直人心腹之臣，菅氏断然不会放心野田继承自己坐过的财务相的位子。因此，从选前的情况来看，由野田佳彦出任菅直人的“太子”，菅氏派系自然是喜闻乐见。

时下民主党内争论最为激烈的几大议题包括：消费税增税问题、TPP（环太平洋经济贸易协定）加入与否、小泽一郎的处分问题、是否与野党成立大联立政权等等。在这些议题上，野田佳彦身为菅直人的“心腹”之一，将无一例外的坚定菅直人的政策立场：支持复兴增税、支持加入TPP、支持对小泽本人违反政治资金法案的惩处，赞成与野党“大联立”等等。

由于新一届日本内阁任命名单还未完全出炉，但仅仅从目前的情况来看，野田佳彦无论从哪一个方面都将扮演“后续”版菅直人的角色。如果说菅直人作为平民出身的政治家，敢于大胆挑战党内大佬小泽一郎、鸠山由纪夫，创建菅氏民主党的话，那野田多半将扮演“守城之君”的角色。

外交——中日关系维持现状

野田佳彦当选后，多数国内媒体对于野田的右派政治家身份多有忌惮，对野田任期内的中日关系也难持乐观情绪，对此作者认为大可不必。

野田佳彦今年54岁，出生于千叶县一个自卫官家庭。1980年在早稻田大学毕业，大学毕业后进入有日本政治家摇篮之称的松下政经塾学习。29岁当选为千叶县县议员后正式踏上了日本政坛。单纯从家庭背景和发迹路径来看，野田可以算是典型的右派人物。松下政经塾出身的政治家大多奉行右派保守主义路线。

在对华关系和历史问题上，野田的立场右倾。在发表竞选政纲时，他对中国的扩军和钓鱼岛问题心存警惕，认为日本必须严密戒备，以防“紧急事件”发生。在此之前，他也曾要求日本国会制定决议，确认钓鱼岛是日本的领土。同时，野田曾表示，日美同盟对日本的安全和外交而言是最大的财产，对行使集体自卫权持积极态度。

虽然如此，作者认为以此就断定中日关系悲观的未来走向还言之尚早。从政治制度上看，日本首相的权力远远不比美国总统。特别是在小泉纯一郎之后的日本政治舞台上，首相频繁更迭，首相在不少时候已经成为各集团利益之间的协调者，而并非可以独揽大权的决策者。日本五年六相，仅民主党执政的两年内已经经历三相，何况野田佳彦的任期至多也就是到明年下半年的众议院大选之前。一年之间，立足尚且未稳，野田任下的对华对美外交思路，仍将延续现有的方针政策。

国内的媒体和民众寄希望于日本新任首相推行对华友好政策，心情固然可以理解，但这样的想法想必多多少少是受到鸠山由纪夫任期内，中日关系一度迅速回暖的影响。过去“甜蜜的回忆“尚未完全褪去，自然寄希望于新任首相可以重拾鸠山时代的“重返亚洲”的外交思路。

不过，个人认为在短时间内还看不到中日关系大幅回暖的迹象。鸠山政权提出的“脱美返亚”战略很大程度上是毫无执政经验的民主党提出的并不现实的政策构想而已。而实际上台后，鸠山政权的在普天间搬迁问题上的一连串碰壁很快就证实了其在改善中美日三方关系上尝试的失败。菅直人上台后，已经逐步修改了民主党刚刚上台时向选民许诺的“施政纲领”，并就此与在野的自民、公明两党达成一致。这其中固然以内政议题为先，但自然也包括对美、对华关系的若干思路。

比如当今日本的主流对华政策——包括加强南西诸岛的防御，加强对中国的军事防范等等既然已经写入防卫大纲，就反映了整个日本政坛的宏观意向，不会因为一名首相或一位阁僚的人事变化而产生大变。就好比，野田就算隶属右派，也不会在民主党执政的大背景下去参拜靖国神社；而即使被媒体解读为“亲华”的海江田能够上台执政，日本在钓鱼岛附近的军力部署也绝不会因此松懈。