美国防部的《中国军力报告》几乎年年发布,从骨子里暴露出恐华症.
美国国防部最早的年度《中国军力报告》发布于2000年,最初是根据美国《2000财政年度国防授权法》的规定产生的。这部法律在1999年由美国国会通过幷由克林顿总统签署生效。其中第1202款中写明,国防部每年要向国会提交关于中华人民共和国军事力量的年度报告,内容是关于“中华人民共和国当前和未来的军事战略。报告应该关注人民解放军当前军事科技的发展和未来可能的方向,以及中国总体战略、安全战略、军事战略、军事组织、作战观念的原则和未来20年间可能的发展”。
一,《报告》内容以美政府对华政策为基调,为美对华战略服务。布什政府刚刚上台之时,在对华政策上十分强硬,甚至布什本人还公开发表出了中国是美国“竞争对手”的言论。在这种思潮的影响下,当时出台的《报告》在对华口气上十分强硬,宣称“中国的目标就是要成为世界大国,尤其要成为亚洲首屈一指的大国,使得其他大国在亚洲的行动不得不首先考虑中国的利益”。但随着布什对华政策逐渐成熟,特别是2006年美副国务卿佐利克创造性地提出中国是美国的“利益攸关方”这一名词,也立即被《报告》所引用。在2007年出台的《报告》中,腔调有所缓和,宣称“美国欢迎一个和平和繁荣中国的崛起,幷鼓励中国以‘利益攸关方’的身份担负更多的责任,但是中国未来充满了各种不确定性。”
二,《报告》以智库最新研究成果为依据,具有预警作用。每年参加《报告》撰写的人员幷不完全是五角大楼的官员,大多数为各类智库的专家。因此《报告》也充分体现了美国学界关于中国军力的“研究成果”。比如2007年的《报告》出炉之前,美兰德公司公布了《闯入龙潭:中国反介入战略及其对美国的意义》的研究报告,强调中国正在大力发展“区域拒止”能力。当年的军力报告迅速吸收了这一观点,认为“为了阻止其他国家海军进入西太平洋水域,解放军正着眼于远距离瞄准水面舰艇。通过对当前和未来中国军事力量不断发展的分析,可以看出中国正在寻求通过可以达到第二岛链的多层防御系统来将水面作战舰艇置于危险之中的能力。”
三,报告注重“连续性”,聚焦重点事件,诱导国际舆论。像深受美军关注的094核潜艇,几乎近几年的报告都会提及,幷且不断对研究情况进行分析和预测。与此同时,凡与中国军事相关的事件也都有可能“幸运入选”《报告》。比如2008年版的报告的重点是渲染中国的太空作战能力和网络战能力,就是因为去年国外媒体大肆传播和报道有关中国进行反卫星试验和多个国家官方网站遭所谓中国“黑客”攻击的消息。
四,把中国视为最大的对手,从骨子里暴露出恐华症。目前这份《中国军力报告》是美国官方唯一的一份针对特定国家军事力量发布的年度报告。冷战期间和结束后,美国对苏联和俄罗斯也曾经发表过此类报告。但是在苏联及俄罗斯不断削减远程战略武器、中程战术大规模杀伤性武器后,美国取消了类似报告。而将矛头直接对准了中国。美国这么做的目的无非是维护美国世界霸主地位,为美国在西太平洋的军事存在找借口,同时借机加强美国对台军售,从而确保美国的军火商能够从中获取尽可能多的利益。