昨天看凤凰中文台的《一虎一席谈》，讨论的题目是“大学学费该不该涨”，我对这个话题也很感兴趣。在认真听了大家的讨论后，总结出了十个重点，笔者才疏学浅，分析时有错漏处，尚请见谅。

  一、税赋的问题。国家的收入主要依靠税收，而社会各项事业都需要政府财政支持。或许我们有一个误区，在每年年初时，都会听到政府的财政报告，会告诉大家去年全年国家收入多少。最近几年我国的收入都是上万亿元，感觉很多。而我们也会经常听到国家对某个领域、某个项目投入几千万甚至几百亿元。所以我们大家都会有一种感觉：每年的财政使用并不充分。而真正情况却是我国也有财政赤字。

  解决这个问题，就必须要更加严格的监管税收，适当增加税种，如“教育税”。以增加专项税收，建立专项基金投入教育领域。国家有明确的规定，要求对于高等教育的投入要占到4%，而现在却徘徊在3%左右。实话说，最近几年如果始终保持在3%，其实也在持续增长。因为我国每年总体收入在不断提高，所以3%的价值也就在不断的提高。

  二、学费的用途。学生进入大学时，都要缴纳各种费用，如学费、住宿费、书本费、公务押金等。而我们只是单独讨论学费。我国学费在最近的平均水平通常在5000元-8000元之间（不含体育、艺术类），而学费的用途只有两种：一是用来支付教职工的薪水，二是用来购买教学物品。不过这两种用途也不是100%由学生负担。首先高校的教职工分教师、行政两大部。而教师里还包括教授、副教授、讲师、助教、外聘教师等多种层次。行政也有多种，高级职称、中级职称、初级职称、临时工等。因为学校的教职工由多个层次构成，所以薪水也分高低档次，国家对于教职工薪水也有专项拨款。普通高校通常有一万多学生，教职工不到一千，所以十几比一的比例，即便国家对教职工的薪水不负担，靠学生的学费也完全可以支付教职工的薪水。

三、贫困生的定义。在这期《一虎一席谈》里，有研究机构将300元设定为一个判定贫困生的硬性标准，笔者对这个标准持坚决反对意见。贫困生的标准是由两个指标构成，分别是“就读地生活水准”“生源地工资水准”。单靠这两个指标也只是覆盖了大多数贫困生，某些家庭有老弱病残或多子女，这对特殊群体贫困生的定义都有很大影响。经过笔者调查，在黑龙江哈尔滨的一所211院校学生伙食费用的普遍数额，女生为320元左右，男生近500元，这个数据只是每个月吃饭的钱，其他杂费尚未计入，而且还不包括体育专业的学生。所以每个月300元的标准非常不切实际。

  当然我们对于贫困生的定义也不能一刀切，举一个对比性比较强的例子，比如A学生生源地是北京，就读地是青海。B学生生源地是青海，就读地是北京。这样就不能用一个统一的标准来定义谁为贫困生。如果A学生的父母每月收入5000元，B学生父母每月收入1000元，双方父母都给自己的孩子每月500元生活费。A学生每月的生活费占其家庭月收入的10%，B学生每月的生活费占其家庭月收入的50%，同时很可能B学生每个月500元的生活费在北京也仅仅管饱不管好。所以综合这两组数据，虽然两个学生每月都有500元的生活费，但通过“生活费占家庭月收入的比重”及“就读地物价水平”的综合考量就有一个是贫困生，一个是正常生。

  四、贷款的方式。我们都知道，国家近几年推出了贫困生助学贷款政策，这个政策非常好，但由此衍生出来的问题又那么尖锐。我们不能以牺牲银行的利益来完成学生的学业，因为银行不是助学基金，不是慈善机构。所以最近某些银行开始推行“生源地贷款”，这的确缓解了“多高校城市”银行的压力，较好的保护了银行的利益。而“生源地贷款”模式的出现，是因为学生毕业后无法偿还贷款，导致银行出现坏账死账，所以才逼迫银行想出了这个对策。但这个“生源地贷款”也必须要灵活执行，否则对学生家庭造成极大压力也会导致悲剧的发生。只要贷款能收上来，偿还期适当延长也无妨。

  五、奖学金的弊端。我们先分析一下奖学金的数额，经过笔者在网络上调查，发现奖学金普遍未超过8000元。奖学金的象征意义大于实际意义，如果某位贫困生获得奖学金，则下一学年的学费便有保障。我们依旧以那所哈尔滨的211院校来分析，一个专业有三个班共90名学生，提交给学校的贫困生资助申请占到了班级的45%-50%，而真正的贫困生有15%-20%。在90名学生中，有17名-23名左右的真正贫困生。一个学年结束后，在一个专业有可能给23名学生颁发奖学金吗？我们退一步来讲，就算奖学金有23个名额，家庭条件好的学生也有不少学习不错，所以并不能保证奖学金完全覆盖贫困生。只有在校生才有资格获得奖学金，有很多贫困家庭无法交纳第一学年的费用，导致学生无法进入大学校门，奖学金又从何而来？所以我们不能指望依靠奖学金制度来解决贫困生读书问题。

六、大学的定位。纵然我国现在实行的是市场经济体制，但笔者认为大学不是消费品，不是商品，至少公立大学不是。因为笔者认为，国家设立大学，集合各界精英培养优秀人才，是国家的政治行为。确切的说是国家为了适应经济基础的发展，对上层的某些建筑采取的定向转移行为。

  国家要提升综合国力，是以经济发展为基础的，而发展经济就离不开人才资源，大学就是锻造人才资源的场所。而国家又不能强迫人们去接受大学教育，所以便为接受过大学教育的工作人员提供各种优惠条件，使人们有接受大学教育的欲望，期望将来获得生活质量的改善。所以不能用消费与被消费的关系套用在高等教育体系中。

  “知识改变命运”是文明社会的真理，而“知识无用论”也只是极少数，就像我们烧菜一样，“知识改变命运”就是主料，不能缺，所谓巧妇难为无米之炊，而“知识无用论”是味精，少许则菜肴味道鲜美，过多则对身体产生危害。

七、人才供需关系的矛盾问题。这个问题与前面第四论点（贷款的方式）有密切联系。我国随着扩招政策的启动，加速培养了大批人才（实话讲，教学质量也因为扩招政策的实施下降了），而市场却无法在短期内提高人才消化能力，才导致了人才供大于求。再随着教学质量的下降，导致了毕业生就业困难，企业招聘困难，毕业生薪水待遇不高等衍生现象的出现，于是就产生了毕业生没有能力还贷的情况。

  所以笔者建议停止继续扩招，保持招生规模不变，并对高校实行一系列改革。使高校收入多元化，根本解决某些高校债台高筑的现状。禁止盲目圈地，乱建乱盖。集中精力提高教学质量。干预冷门专业招生规模，控制高热专业招生人数。同时扩大知识密集型产业的发展，鼓励劳动密集型产业向西部内陆地区迁移。同时吸引农民工到附近城市工作、生活，减少农村人口，使农村人均耕地变大，有利于农民增收。有效改变我国产业结构。

  八、切忌照搬外国高校运行模式。经济底子薄；教育体系建立时间短；人口基数大等问题都是我国独有的客观条件。欧美等国经过百年发展，建立了世界一流的教育体系，同时欧美各国人口少，各类人才能够较好消化，即便有就业压力，受惠于教育体系的巨大优势也能到其他国家谋求较好发展。欧美国家的著名高校多为民办高校，而我国民办高校刚刚起步，各种法律体制建设还非常滞后，高校扩招也对稚嫩的民办高校产生了致命打击。西方国家历经百年建立的教育体系，并不完全适应我国现状，所以只能在某些领域的某些部分进行参考。

  九、高校收入要多元化发展。现在高校的经济收入主要由三部分组成，一、学生交纳的各种费用；二、国家拨款；三、高校商业设施的租金及校办企业的收入。这三部分收入通常能够满足一个高校的正常运行，而某些高校在这种情况下居然还能欠下30亿的外债，笔者百思不得其解。所以高校想要增加收入，最好的办法就是产学研相结合，以高校人才济济的独特优势和金牌专业的高水准与企业达成某些合作项目，优势互补，从而增加高校收入，这样才是一个根本解决之道。

十、对贫困大学生的帮助不能畸形发展。企业公司是商业机构，盈利是其出发点也是最终目标，所以企业并没有责任帮助贫困大学生结局读书难问题。现在一些企业公司帮助某些贫困大学生也只是出于慈善爱心，但并不是义务。所以这是社会力量，解决贫困大学生问题不能过于依靠社会力量，最重要的还是要完善各种相关方面的内容。

  贫困大学生的问题，是我国各种特殊社会问题所决定的，是社会发展必然要经历的阶段。解决贫困大学生问题也无法一朝一夕完成。经过分析，笔者也更加了解了贫困大学生问题牵扯问题范围之广，牵扯矛盾程度之深。所以希望国家尽快建立完善各种机制，尽快加速完成这一转变过程。所谓“建国君民，教学为先”。