作家、媒体经理人。“匪号”秦裳、行者萧桐。越人后裔，沧州落草。早年从军，后混迹媒体圈，长期从事编采、媒体管理。现供职于北京某汽车消费类纸媒。 M:ppcm2008@gmail.com; SMN:ppcm2008 bj@msn.com; QQ:6558650；

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对“悬轴车”应依法行政

内蒙古司机孙树山对陕西、宁夏、内蒙古等省区路政检查站，以“超限”名义加倍收取他通行费的作法提出质疑，此事的焦点还是“悬轴车”。孙师傅的5轴车的行驶证标定总质量是45吨，因为有一副“悬浮轴”就被按4轴车界定超限。执法部门能否公平对待“悬轴车”？扯了这么多年仍未划上句号。

最早提出“取缔悬轴车”的是山西省。2005年山西省大造舆论：提出“要努力取缔‘悬轴车’的生产。坚决取缔专门针对治超而设计生产的，极大扰乱运输秩序的‘悬轴车’”。但是，车辆公告权在国家发改委，“悬轴车”也没在山西生产，而且，任何一个省都不能阻止合法货车的跨省行驶，于是“取缔”之说无声无息了。

两年之后，陕西省采取了行动，这是因为道路执法者深感这种被称作“魔术车”的“悬轴车”轴载认定之难。索性就全面“封杀”悬轴车。一时间“悬轴车”车主怨声载道。一个月后，陕西省对此做出调整，允许“悬轴车”继续走陕西的路。但是还留了个尾巴，即：“在超限检测和计重收费时悬浮轴不计入总轴数。”于是，合法行驶证上标定的总质量在执法者和收费员眼中失去意义。

问题仍然在于是否承认悬浮轴的负荷，据专家从工程技术理论上分析，悬浮轴的负荷与充气压力有关，肯定有承载负荷，无论多少，应该计入整车轴载。但执法部门更看重的是司机如何躲避检查，如何给执法者“变魔术”。

于是，“悬浮轴”这个原本在国际上先进的技术，在我国有些地方却成了扯不清的问题。

对“悬轴车”，交通部《2005年全国治超工作要点》中规定：已经列入国家《汽车生产企业及产品公告》，且符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》的，各地路面执法，暂以公告核定的质量参数认定车辆是否超限超载。这个规定要比陕西省的规定合理了许多，起码还是以公告核定的参数来认定，而不是一概不认。

因为执法难题太多，于是就“矫枉过正”。对行政执法者来说，规定中和执法中的一点点不合理不算什么，但是对车主和司机来说，他们却要为此支付高额罚款和成倍增加的超限通行费。更重要的是，在日益走向法治的今日中国，依法行政是基本原则，搞地方规定，要吃透国家规定的本意，不要只为了执法部门工作“省事儿”。更不要把司机、车主当对立面，把罚款当成唯一手段。