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2006-06-01 10:15:00 编辑 删除

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政治利益再分配的艺术

人道是政治是经济的集中体现,政治的基本属性是经济,或者说是利益,是关于利益再分配的学问,是政党塑造自身良好形象的艺术。“利益再分配”在政治经济学教科书较少出现,在较早的教科书中使用的是“剩余价值再分配”,而现在较多使用“(国民)收入再分配”这一概念。再分配是指在国民收入初次分配的基础上,政府获得税收和事业收费等收入,通过财政等手段在全社会范围内进行的分配。在再分配的过程中,有的人获得的是金钱,有的人获得的是便利的交通,有的人获得的是青山绿水等不同的利益。再分配是利益的分配。执政党通过政府将政府收入进行再分配,使得社会财富惠及全社会,并重点照顾某些(弱势)群体,以求得社会的和谐和选民的支持。

市场这只大手,通过看不见的(市场)机制,总是将资源驱使到利润最丰厚的领域(行业),以求产生最大的利益。当然,这个过程是由某些人群完成的。人们在为个人利益奋斗的过程中,使社会不停地转动起来,在为社会不断地创造财富的同时也为自己积累着财富。然而,“看不见的手”能创造财富,也能创造富翁,但不能解决所有问题,而且,会带来严重的问题。

人们在为个人利益奋斗时,较少或者几乎不关心社会整体利益,造成环境的破坏似乎成为必然。社会化大生产在市场机制发挥作用的条件下,剩余价值(或国民收入)初次分配时,是按生产要素来分割报酬的。由于个人的禀赋和既有的生产要素占有量的差别,任由市场调节将出现收入差距过分悬殊。这些危害环境和社会稳定的情况,在发达国家都曾经发生过。如果没有政府的以公平为目标的再分配措施,而只有纯粹的自由市场机制自由发挥作用,那么,社会的严重两极分化就不可避免,不利于社会稳定和社会再生产的顺利进行,所以有必要通过再分配手段加以调节。

我国改革开放经过了二十多年,社会主义市场经济体制基本建立并在不断完善同时,环境问题,贫富差距、城乡差距、地区发展不平衡等人与自然、人与社会的矛盾已经或正在发生着。近几年我国政府施行西部大开发战略、免除农业税、减免贫困地区中小学学杂费等,都是政府以公平为目标,使社会经济成果惠及全社会,并向某些(贫困)地区和某些(弱势)群体倾斜而制定的再分配措施。我国“十一五规划”中的“建设新农村”战略,政府将向农村投入数万亿的经费,使得广大的农村在分享社会经济成果,提高农民生活品质的同时,也带动农村的全面发展。所有这些的终极目标,是构建一个均富的和谐的社会。

社会化大生产是在社会化分工和合作的基础上进行的,剩余价值(至少一部分)是由劳动产生的,每一个生产环节、部门或行业,只要投入了有效的劳动时间就在创造着价值,分享社会经济成果是合理的。因此,减小贫富差距构建和谐社会是全社会的责任。国有企业和事业单位是国民经济的支柱和社会的重要细胞,自身也有需要照顾的群体,同样存在内部和谐的课题。局部的和谐是对社会整体的重要贡献。国有企业和事业单位的内部和谐,不但是领导班子行政能力、管理水平的体现,更重要的是政策水平的体现,关系到稳定和再生产的顺利进行。

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知青大叔

生于跃进时期;长在困难时期;读书在文革时期;受教育在广阔天地里;80年代混文凭;90年代骗职称;本命五度作寓公。 My QQ:178957000

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