林业部门监管不利 森林遭严重破坏

 河北省广宗县防护林破坏事件系列调查

核心提示：今年河北广宗县核桃园乡杨庄村村北再生林连续遭大面积砍伐事件，伐树者在声称手续齐全，为何再生林没有监管部门的监督，堂而皇之地砍伐树木？

村民自家树木被盗事件背后，究竟隐藏着什么秘密？谁来为这一树木乱砍乱伐事件承担责任？ 记者在接到群众举报对此展开系列调查！

    2011年08月12日下午1点，有人举报广宗县核桃园乡杨庄村村北再生林遭到大面积砍伐，在举报人的带领下，记者驱车赶到现场，看到已经有大面积的树木被伐倒，八九辆三轮车正在外运、十几人还在伐树，记者随即用DV录制下全部过程来。毁坏林业面积约30余亩。

当询问伐树人“可否持有树木采伐手续”？他们说“有”。

按照国家相关法律，在办理采伐手续后，必须在林业部门地监督指导下，进行合理的采伐，外运必须由林业部门出具的相关外运手续，但现场没有看到任何部门的负责人。

    为进一步核实情况，08月13日记者前去林业局，找到局长：邓敬飞，进行核实。

邓局长介绍：“事发当天接到举报，立即组织局领导班子开会研究，局领导对这起伐树事件非常重视，经过调查核实伐树人有采伐手续，但采伐树木的村民没有按照，申请、审批规定的地块及数额进行采伐，这种行为属非法采伐，严重违反了我县生态林建设的规定”。

    邓局长并承认：“在这次事件中我县林业局没有尽到现场监督、指导采伐的职责”。

在问到关于这样大面积砍伐会给当地带来什么影响时，邓局长说：“这样的砍伐会给绿化工作带来了不利因素、造成了水土流失、沙化土地、给防沙治沙工作带来了困难，林业执法大队已将这批树木一部分扣留”。

前次砍伐事件处理未果，又有人再次反映伐树又开始了，并有人声称自己树木被盗，是何原因夜伐树木，使事件再次升级呢？

9月4日知情人再次反映该树林于早4点有人伐树，并发现前次的王步良也在场。

5日记者再次来到案发地点，看到大片树木已被伐倒，现场让记者十分震惊，大片树木横躺在地，有三轮车不断外运，在现场见到了王步良 。

     当问到这树是怎么回事时，王说：“这树昨天晚上7点多被人偷伐了。我爱睡懒觉，今天早上7点我才发现树被偷了!于是我报了警，还好，树一棵也没有少，不让我卖，我就卖，看谁来挡（阻拦）我，这不我带着砍刀，谁来挡我就开死他，时下树木已经到了才发的时间了，应该买了，我当村官时得罪人了，（村干部）不让卖，我就卖！

    说起树木被盗涉及谁的怎么回事时，王笑着说：全是我的，没别人的，我得罪人了吧，我以前是这个村的支书，当了好几年。

这话语带着气愤，好像或许有树木被盗别的含义！或许，也有些道理！

晚7点到早晨4点，在这漆黑的夜晚砍伐300多颗，无一外人的，竟然全是一家村民的，被盗伐树木没有流失一颗，都安然无恙的伐倒在地里，偷树人没来得及运走，这其中的蹊跷也不难使人浮想联翩！

     据悉，镇村两级政府最近从未开据过关于办理采伐证的相关手续！可这些在光天化日下，明目张胆的开发树木的是在哪里办来的手续呢？

    当得知手续为非法渠道办理时，9月5日记者再次来到县林业局，当问到关于采伐证来历时，邓局长这样说：“采伐证我们开（办理）多了，也不能说清。我只能这样讲，即便有采伐证也应该在我们的指导下，进行采伐，他们没有按采伐证上的规定范围，进行采伐属于非法采伐。我们已经按被扣留的树木进行了处罚，由于没有达到犯罪的标准，所以那次没有移交公安部门”。

    当记者问邓局长：“什么标准构成犯罪和你那次处理的标准是按什么计算？”

    邓局长这样说：“那次虽然砍伐面积大，由于大部分以外运，没法计算其数量，问涉案村民他们又不承认，按遗留痕迹计算，村民又不承认是这次砍得，我们只好按扣留进行平均来考虑，当时，扣留26.3方，涉案9人，平均9.9方多，不够10方所以没有勾上犯罪，只能按处罚！这次由于村民王步良已报案，虽亩数少，但数目300多颗已超过十方异构上犯罪，咱们局就管不了了！现已移交公安部门”！

在刑警三队记者见到聂队长，由于案情正在审理，不便透露，但只能这样讲，这是一起村民派性引起的！

据当地村民反应：这片树林已经到了采伐的时间，有关部门应该协调安排采伐及种植规划，再加上村内村民派性的存在，是导致树木乱砍乱伐的根本原因。

 记者观察：广宗县地处河北省东南部，黑龙港流域，县域属温暖带大陆性半干旱季风气候区，古代就有沙丘平台之称。县委县政府领导为了防沙、治沙，广宗县人民立志栽树护民，经过不协的努力，栽种此万亩防护林，形成了“坚固的防风堡垒”，有效的减少了风沙对农田的危害，提高了生态环境的保护，有效得改变广宗沙尘天气。

在此案件中，可以看出，采伐证的不明来历，以及通过邓局长的谈话，一句没有尽到监管职责，就不难看出，在林业局门口“植树造林造福后代”标语的虚设。

    王步良大面积砍伐树木后，是过几天又上演了树木被盗案件，在案发12个多小时，盗贼竟然没外运一颗，漆黑夜晚无一差错的没有伐错别人的一颗，被盗树木竟是一个村民王步良的。案件发生后又为何发现被盗，王步良又急于出卖这些树木，谁不让我买我就砍死谁，这里面的蹊跷不难让人联想。

    在这次毁林事件中，林业部门没有进行有效的治理和监控机制，导致这一严重毁林事件，案件发生后林业部门没有在这一事件中吸取教训，认真进行反思。在定罪标准按已被扣留树木方数玩数字游戏，给本局创搞创收，给犯罪分子开拓罪责，没严厉打击犯罪，在导致第二次盗树事件的发生。林业部门没有按照相关法律有计划的处理采伐和种植调控，从而导致这次树木乱砍乱伐的恶劣事件，令人值得深思是领导干部问责制，这位领导也是否该问责！本网将继续关注此次案件的处理结果！