地方立法从网调开始乃民心所向
今天，广州市人大常委会法工委正式揭晓广州首部接受网络民调的《城市管理综合执法条例》的网调结果，主办方称2000余条网民意见精选后将被作为条例修改的重要参考依据提交市人大常委会会议。网民真正成为了城市立法的推动者。至此，广州头一遭、全国也不多见的网络民调作为城市开门立法的新尝试已取得阶段性成功。
让网民真正成为立法的推动者，是社会进步的标志。正如广州市委书记、市人大常委会主任朱小丹所批示的：“这是一项创新之举，走出了一条民主立法的新路子。”像《城市管理综合执法条例》这样的立法，可以说涉及到这个城市的每位公民，接受网络民调，是汇集网络民意民智的表现。古人云:兼听则明，偏听则暗。决策者只有最大限度地了解民意，才能准确决策，而接受网络民调，更能听到真实、中肯的建议和意见。
互联网既是一种便捷高速的信息传播工具，也是一种人人可以表达权利、监督权力的社会平衡器。网络中的人们发言是“人人平等”的，“我想说啥就说啥”，没有任何顾忌，所以，对政府工作所提的各种意见和批评，却是最直接、发自内心的话。正因如此，越来越多的人喜欢在这个公开平台上发出声音，参与政治。每年的“两会”，都是民情民意汇流激荡的时刻，就是最好的说明。如今网络已经成为一个很重要的民意表达窗口，成为最能聚合民意的地方，领导干部从这里可以听到最基层的声音、最真实的声音。
近年来，全社会越来越重视网络言论和网络议政，上至国家领导人，下到平民百姓，无不关注网络言论和网民意见。《半月谈》曾刊登文章说，除了高层领导亲自上网了解民意外，中央和国务院设有专门机构，每天从网上搜集重要信息供领导人参考，网络舆论已经成为一种“公开的内参”。政府制定政策和进行决策，确实越来越重视网民民意。这次广州立法接受网调，并把称2000余条网民意见精选后将被作为条例修改的重要参考提交市人大常委会会议，就是重视网民民意。
当然，网民的意见水平难免参差不齐，也难免有拍砖，甚至过激，这都要正确对待。从某种意义上说，善待板砖就是善待民意。灌水和拍砖，是网民最为基本的表达形式。无论是“彭水诗案”、“稷山文案”，还是“西丰事件”、“高唐网上议政案”；无论是“史上最牛钉子户”事件，还是陕西镇坪、湖南平江华南虎造假悬疑事件，无不包含着巨大网络的板砖力量。试想，“西丰事件”和“高唐网上议政案”，如果没有网络的大力板砖，事件主角的这两地县委书记张志国和孙兰雨会被“砸下”（一个责令引咎辞职、一个被免职）吗？
报道说，广州人大主动听取民意，开门立法的探索被誉为“广东一小步，中国一大步”。的确，广州立法接受网络民调的做法为各地树立了榜样。
洪巧俊
拿笔当锄头，决心锄草除稗，为正社会之风而呼。朴实、坚韧乃父母之赋，正义、直言却是我的追求。 本博客系原创，如需刊登和转载，请联系： hqjchaozhou78@163.com
