一九五一年四月三十日，中共中央办公厅秘书室就一至三月处理群众来信的情况，向毛泽东打了一份报告。报告概述了收到的近两万封群众来信的分类统计、来信反映的问题、以及对这些来信处理的情况，并说到：“还有九千多封，是地方组织动员群众写的成批致敬信，有的现在还继续向这里寄。这种情形，无法一一回信，准备给该地以总的回信”。
毛泽东旋即决定转发中央办公厅秘书室关于处理群众来信的报告，并写了批语：
各中央局，并转分局，省委，区党委，市委，地委，县委；各大行政区，各省市区，各专区，各县人民政府的党组，并告中央人民政府各部门的党组：必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。如果人民来信很多，本人处理困难，应设立适当人数的专门机关或专门的人，处理这些信件。如果来信不多，本人或秘书能够处理，则不要另设专人。下面是专门处理人民给我来信的秘书室关于处理今年头三个月信件工作的报告，发给你们参考，我认为这个报告的观点是正确的。                 毛泽东               一九五一年五月十六日
在中央办公厅秘书室报告的“还有九千多封——”这句话后面，毛泽东还加了以下批注：“组织群众成批地写致敬信是不好的，以后不要这样做。”
毛泽东在建国初期的这个批语，把处理人民来信提到了“共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法”的高度，强调指出“不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度”。这成了以后党和政府对待群众来信的一个根本原则。

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