可以申请退税

个税争执是近来最热闹的事，好不容易盼来了起征点的调高，又遭遇各地的不执行，在国税总局重申9月份所取得的8月份收入按3500元起征点征收个税后，再次碰上被误按2000元起征点多征个税如何办的困扰，新京报记者从北京地税12366热线了解到，可以申请退税，在企业提出申请并通过审核后，多交税款将直接退还至企业的账户。

可以申请退税，算是喜讯吗？在我看来只能算是让人气结的消息，有关部门很早就己经明确地规定，个税起征点9月份即调至3500元，而各地的地税部门拒不执行，导致部分纳税人多交个人所得税，让纳税人多交税完完全全是地税部门的过失，地税局不但不向多缴税的纳税人道歉，承认过错，返而就多收税款的退还设置条件，要纳税人向他们提出申请，这不是要求纳税人在要回自己钱的时候，还需要向他们叩头乞求开恩，需要看他们的脸色，看他们是否高兴吗？钱究竟是谁的，错误究竟是谁犯的，不存在没犯错的人反而向犯了错的人下跪求情的道理吧。不是我爱较真，这不只是涉及到退还税款的程序问题，更是谁对谁错的原则问题，争的就是这个理字，在道理面前，地税局不能因为握有公权力，就可以高高在上，死不认错，就是多收了别人的钱，也要别人叩头乞求才能退还，如果是这样，干脆一不做二不休，地税局有种就死扛到底，拒不退款，不管谁来打圆场都没有用，就是不退，甚至还要倒打一耙，把责任推给纳税人，谁叫这帮纳税人愚蠢到愿意多交税款，没有他们的愚蠢，根本就不存在退还税款这种麻烦事。地税局要是没种死扛到底，就该勇于承认错误，实实在在表现出认错的样子，不但把多收的钱退还给纳税人，而且还要亲自把钱递交到纳税人的手上并真挚地说声对不起，请求纳税人原谅，而不是躲在后面阴阳怪气地说什么可以申请退税等不负责任的话。一个政府的职能部门，在全社会都知道犯了错的情况下，敢于将责任推得干干净净，在世界都知晓需要道歉的时候，敢于反过来叫人向他叩头求情，这种荒诞不经算是绝无仅有，这种怪异恐怕只会出现在我们的土地上，真不知道他们何来的勇气，更不知道他们何以敢如此的厚颜无耻。民众不需要什么全心全意的服务，只需要大家都彼此恪守本份，谁错了就谁认错，而不是犯了错还趾高气扬，不是凭借握有公权力就不把错误当作一回事，不在乎别人的感受，试想，如果此次犯错的是纳税人呢？情形会是怎样，纳税人也可以满不在乎税务局吗？都说是纳税人养活着政府及其官员，如果真是这样，他们敢如此的嚣张吗？且不说这些养育不养育的话，纳税人追求与征税人地位平等不是过分的要求吧，税务局有给纳税人以平等的地位吗？有尊重纳税人的基本权利吗？

必须承认，把多收的个税当面交还给纳税人是有难度的，需要耗费税务部门大量的人力物力，但这不是税务部门免除当面退税给税纳人的理由，如果于道理讲理应如此，那就再大的困难都只是地税部门自己的事情，与他人无关，难与不难都得执行，无二话可说，反过来也是如此，当纳税人有困难的时候，税务局体谅过了吗？他们还不是在一旁冷漠无情地说，我们依法征税，照章办事，言下之意是困难不是免税的理由，否则谁都会称自己困难逃避纳税，那时具有纳税义务的人就是砸锅卖铁都要足额纳税，没有商量的余地。税务部门在要求别人履行义务的时候是那样的大义凛然，轮到自己履行义务是否也可以同样的大义凛然呢，只有双方在履行各自的义务时同等的大义凛然，征纳双方的地位才会真正的平等，对于属于自己的义务，无任如何困难都毫不迟疑地严格履行。这还只是问题的一个方面，问题的另一个方面是，征纳税双方只有严格地履行自己的义务，才知道彼此的责任所在，不会满不在乎地对待自己的职责，就以这次多征个税为例，全社会都知道9月份将调整个税的起征点，主管此事的地税部门会不知道？他们当然知道，只是他们有一点拿不准，没有百分之百的把握，调整个税起征点的9月份，是指所属期还是申报期，不同的理解会导致的不同操作，在决定启用何种操作方式的税务局官员来看，少征税，将导致税款流失属于失责，需要追究失责之过，而多征税无风险，大不了就退税，自己的官绩不受任何的影响，两害相较取其轻，自然倾向多征税的操作模式。由此可见，税务部门从来不把纳税人的利益放在眼里，也不把纳税人当作一回事，就算多征了税，也只是涉及退税的问题，而退税时还需乞求他开恩批准才行，碰上不开心，还会久拖不决，甚至不了了之，正是因为多征税的错误成本趋于为零，这种错误才会层出不穷，如果多征税的善后同样很复杂麻烦，退起税来会伤筋动骨，税务机关就不敢把多征税不当一回事，就会对多征税的失误保持足够的警惕，产生与少征税同样的诚慌诚恐，此等错误才人绝迹。在纳税人看来，多征税的错误不仅是征税操作的错误，更是纳税人的权益被侵害，而纳税人的权利是公民权利的缩影，在一个社会中，纳税人的权利都没有保障，受到侵害，可想而知这个社会的公民权利践踏到什么程度。

保障公民权利不被践踏是困扰我们许久的问题，那些立志要为人民服务的人，不是不知道此问题的重要，也不是没有整治过侵害公民权利的行为，只是效果不彰，往往是虎头蛇尾半途而废。早在上世纪九十年代初，我被征调参加农村社会主义教育运动，要求与村民同吃同住同劳动，其中有项任务便是整顿政府各机构的行业作风，解决民众深恶痛绝的“门难进、脸难看、事难办”顽疾，此任务具有改良社会的性质，我怀疑自己能否担当此等使命，年长的长辈开导我，只需按照要求做就行，所有的一切只不过是一个形式，一个精心策划过的走过堂，不必较真，后来的发展果真如此。现在我明白，保障公民的权利很复杂，不是开展一次学习教育的运动就行，不是要求政府机构的人员尊重公民权，公民权就真的得到尊重，这项要求就得到切切实实的遵守，政府人员对它就不敢越雷池半步，真实情况是，要求只是要求，是贴在墙上，说在嘴上没有约束力的口号，为了解决要求没有得到执行的难题，人们寄希望于加强监督，希望民众踊跃举报没有执行要求的行为，将它们置于民众的视野之内，监督之中，让所有违反要求的言行无以遁形。事实证明加强监督的办法不是一个从根本上解决问题的办法，其作用只是把问题暴露出来，而问题的解决，还需要其他拥有惩罚力的人员介入，这增加了问题解决的额外程序，说明监督并没有解决问题的实力，难道就没有更好的办法吗？其实存在更实用的办法，这办法也简单，就是增大犯错成本和善后难度，让犯错人员自己去善后，亲身体验一下善后过程中的焦头烂额，顾此失彼，就会知道错误后果的严重，善后的复杂麻烦，或许从此以后就知道这些错误犯不起，犯了就意味着自作自受，这样才会减少错误，侵害公民权利的事情才会被重视。此方法与监督方法不一样，有着天壤之别，不可同日而语，监督再严密，都有覆盖不到的地方，被监督人总能找到监督的漏洞，找到逃避监督的办法，因为没有人比他更熟悉自己所从事的工作，比他更了解自己所做过的事情，他刻意要逃避监督，就不可避免地让监督与反监督陷入攻防战，上演着道高与魔高的比试，永远都没完没了，于我们的目标无益。要实现我们的目标，没有这些政府机构工作人员的协助，就不会有完美的结果，只有他们惧怕错误的后果，自觉地抵制错误，侵害公民权力的现象才有望在我们这方土地上绝迹。

增加政府工作人员的犯错成本，迫使他们自己去处理犯错的善后事宜，是否真的为维护民主权利不被侵犯的良方，是否具有实际可操作性，真的能够解决困扰我们多年的老大难问题？不是我们多疑，为了真正改善现有的公民权利，我们不得不提出这样的疑问，在官场摸爬滚打多年的他们，不是好对付的，他们也会想出对策来应付，如何防范在实际操作过程中的弄虚作假，是该方法能否得到执行的关键，以退还多征的个税为例，按照要求，地税局的官员要亲自给纳税人退税，当面交还税款，如何确保他把税款交给了纳税人，而不是留在自己的口袋里，需要我们格外的注意，就算凭借照片或视频来确认真伪，都无法完全防止做假，他就不会将自己的同事或亲戚叫来冒充纳税人？谁能够分辨出照片上的人或视频里的人不是他的托儿？我们又该如何防范退税变成另外形式的走过堂。其实，这难题还是有办法克服，首先，需要退还多征个税的地税局，在自己的网站上公布应退税人员的名单，这个名单不会太长，因为符合退税要求的人不会太多，但名单要包括纳税人的姓名，身份号码，应当退还的税额等信息；其次，退税时需要纳税人出示自己的身份证，地税局的官员在核对无误后方可退税，当税款交到纳税人手中，需要用照相机或摄影机对着身份证和退还的钱进行特写，重点是身份证的号码，让身份证和钱出现在同一镜头中，以确保税款退给了该身份证，退给了应当退还的人；最后，退税成功后，地税的网站要公布成功退税的名单，为了防止该名单的作弊，胡乱编造退税名单，要求需要退税的纳税人时常登入网站核对自己退税的情况，防止被莫明其妙列入成功退税的名单之中，阻止人为的“被退税”。当征纳双方对退税与否发生争执时，地税局应公布退税时的照片或视频，无法公布这些资料，说明地税局没有将税款退还给纳税人，它不但需要将税款及时退还给纳税人，还需要就弄虚作假的事情向纳税人和公众道歉，保证今后不再发生此类事件，如此一来，就可以堵住退税过程可能出现的漏洞，进而将多征的个税当面退还给纳税人的要求落到实处，让纳税人真正体会到征纳双方的平等，享受到纳税人应有的尊严。

我们时常听到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的话，听到时只把它当作口号，因为在现实中，很难从自己或熟人的身上找到体现这些话的事例，什么时候身边有人接到地税局的官员专程送上门来的多征个税，我便开始相信这些话不只是口号，还真的存在于我们身边。