改革三十年来，我们积累了巨大的经济成就，但相应的社会成就和政治成就，却未能相互伴随。因此，人们对改革的社会认知发生了严重的分歧。从官方到民间，我们在追求消费社会上达到了高度共识，我们有了财富，但我们改革社会的精神财富、精神底蕴、精神土壤，三十年来实际上处于一个日渐贫瘠化的状态。
我们可以从以下各个不同的侧面感受到中国体制改革的困境。
一:从上世纪八十年代邓小平提出政治体制改革后，政治体制改革的道路在中国走得十分艰难，其间有过不少挫折、停顿乃至倒退。过去16年，中国基本上是在不触动政治体制改革的情况下，调整引进市场经济，并保证了经济的高速发展，也使——如上所述——“中国崛起”从朦胧走向清晰。但这一切只是权宜之计，当市场经济发展到一定阶段，而原先计划经济下的政治体制又不加触动，则必然会遇到一系列深层次的问题，其外在表现形式就是权力缺乏监督并导致腐败日益盛行。因此，当市场经济在中国已经发展整整16年后，面对腐败屡禁不止的无奈现实，政治体制改革已经到了刻不容缓的地步；裹足不前或削足适履，都将使中国未来的发展道路走得充满风险。
二.公共政策的供给严重短缺。我们要对公共政策进行调整时，国家的基本结构、政体选择、财政收入与支出等基本公共政策的方式等等，都变成了改善公共福利的现实障碍。在这样的情况下，政府公共政策的出台，如何保障效益，又如何保障公平，实际上也变成了中国社会今天必须痛苦面对的难题。
从民众的角度，实实在在感觉的是一系列缺乏公平正义的现象，包括所谓的“三座大山”（住房、教育、医疗）、弱势阶层受到严重忽视、官员腐败日趋严重等。
三.在最近这些年，我们改革中出现了一个明显的倾向，即凡是涉及减福利的，都非常神速；而凡是涉及削特权的，都进展缓慢。原因何在？就在于所涉及的对象不同。比如国企改革中部分职工的失业下岗,无论是按照时间标准,或是按照其他的什么标准来衡量,则都可以称之为激进式改革。这项改革的激进与公车改革的渐进,无疑形成鲜明的对照。再比如，关于官员财产申报制度，人们也是呼吁了很多年，而且在实践中可以看出，没有这项制度，腐败现象就不可能得到根本性的遏制，但直到现在为止，有关方面的回答仍然是“条件还不具备”。而与官员财产申报制度所要求的条件比较近似的高收入者的收入申报（确切地说是高收入的工薪阶层的收入申报），却能够雷厉风行地加以推进，甚至是在年中制定政策，相关对象完全没有记录自己当年收入准备的情况下，立即加以实施。
三.在最近这些年，我们改革中出现了一个明显的倾向，即凡是涉及减福利的，都非常神速；而凡是涉及削特权的，都进展缓慢。原因何在？就在于所涉及的对象不同。比如国企改革中部分职工的失业下岗,无论是按照时间标准,或是按照其他的什么标准来衡量,则都可以称之为激进式改革。这项改革的激进与公车改革的渐进,无疑形成鲜明的对照。再比如，关于官员财产申报制度，人们也是呼吁了很多年，而且在实践中可以看出，没有这项制度，腐败现象就不可能得到根本性的遏制，但直到现在为止，有关方面的回答仍然是“条件还不具备”。而与官员财产申报制度所要求的条件比较近似的高收入者的收入申报（确切地说是高收入的工薪阶层的收入申报），却能够雷厉风行地加以推进，甚至是在年中制定政策，相关对象完全没有记录自己当年收入准备的情况下，立即加以实施。
四.买官卖官现象禁而不止，查而不绝，几乎成了一种顽症。这说明一些地方在遏制用人上的不正之风和腐败现象方面还缺乏有效的治本之策。买官卖官现象之所以禁而不止，原因是多方面的，既有领导干部个人思想政治素质方面的内因，也有体制、机制、制度和工作方面的原因，还有社会环境因素的影响。其中，最要害的问题是用人体制、制度、机制方面的原因。
今天中国一些地方出现张辉这样80后副厅级的“政治明星”，公众之所以有种种猜测，因为人们看不到令人信服的程序。既不是考试比常人更胜一筹，也不是选民投他的票。而是通过不被外人所知的“组织程序”使其仕途顺利，那么仅仅以“能力超群”、“运气超好”是无法作出合理解释的，公众对此展开广泛的联想也就不足为怪了。
五.政治体制改革的悖论在于：改革阻力来自共产党内部，最大的敌人是自己。目前从中央部委到省地市县乃至基层，都有各自的特殊利益，它们不仅相互博弈，也在与中南海博弈。体制内耗严重削弱了执政能力。改革共识的严重丧失，变成了中国改革的内在障碍。如果说前两个困境都是外部障碍的话，改革共识的丧失变成了我们的内部障碍。所以，今年广东号召改革开放、解放思想，我说，首先要对官员干部们棒喝一声：你们在享受改革开放三十年成就的时候，请扪心自问，你们为我们这个社会做了什么？
中共在野时是革命党，也是为共产主义理想奋斗的党；而现在最不能接受的，恐怕就是革命和共产。近年执政党内有“不反腐要亡国，反腐会亡党”的深忧，没有民意选举的背书，现政权的合法性主要靠经济增长维系，一旦经济崩溃，合法性就不复存在。而腐败恰恰是寄生于经济命脉上的血瘤，伴随着宿主的成长而无限膨胀，现已到达危险的临界点。以2008初春的天灾为起点，物价飞涨，股市狂跌，"两会”期间出现了突发事件，而危机处理机制却僵化如故，唤起了国人对十九年前历史悲剧的沉痛回忆。
在体制内阻力重重的背景下，改革须争取人民的支持，与民间的互动尤为必要。政改应以建设公民社会为目标，既要改革也要开放，没有公民起来监督，政改就只能是一种体内循环，关门改革不会成功。今年是中国改革开放的30周年。在这样的一个历史的点位上，思想再解放，改革再出发，成为我们必然的选择。
在体制内阻力重重的背景下，改革须争取人民的支持，与民间的互动尤为必要。政改应以建设公民社会为目标，既要改革也要开放，没有公民起来监督，政改就只能是一种体内循环，关门改革不会成功。今年是中国改革开放的30周年。在这样的一个历史的点位上，思想再解放，改革再出发，成为我们必然的选择。
凤凰网友
很有见解.支持.
2008-04-17 15:34:38