回家的感觉

主持：观众朋友你们好！欢迎收看《平安浙江》。刑释解教的归正人员安置帮教工作，关系到社会的稳定和人民的安宁。过去，归正人员的安置帮教工作主要以“拉郎配”的方式，但是，随着市场经济的发展。原来那种安置帮教模式已不适应现阶段的工作要求。台州市司法局在各级相关部门的支持下，结合本地区民营企业较多，就业环境相对优越的特点，通过在各市县区、乡镇街道成立归正人员安置帮教协会，并在加入协会的民营企业中建立安置帮教基地。走出了一条归正人员安置市场化，帮教社会化的新路子。使归正人员感受到了政府的关怀和社会的温暖

解说：老徐从监狱刑满释放后，回到老家台州路桥时，已举目无亲。为了找一份工作，他四处求人，却往往四处碰壁。看到别人踏黄包车赚钱，他拼凑了一些钱，买了一辆无牌照的黄包车，也偷偷地搞起了营运。

归正人员老徐：回到家后，工作一下子没法安排。年纪大了，也安排不进去到单位工作，没有办法，生活总要解决，自己想找一个门路。看到别人踏黄包车，我自己也去买了一辆黄包车，去踏黄包车。

解说：黄包车踏了没有几天，老徐就被有关部门查处了好几次。虽然每次通过教育，老徐都拿回了黄包车，但是，老徐也知道，这样的日子是无法长久的。

归正人员老徐：每天都提心吊胆，没有一个正当的职业，没有一份正当的收入。当时思想上也相当苦恼的，回到家里感觉做人没有意思，其它一些轻生的想法也有的。

解说：就在老徐走投无路时。台州市路桥区司法局通过归正人员安置帮教协会，帮他找到了一份工作。安置帮教协会是由司法行政部门牵头，企业和个人自愿参加的公益性组织。宗旨是帮助像老徐这样，生活一时没有着落的归正人员，并组织他们学习，及时掌握他们的思想动态。

台州市司法局基层处处长周孟龙：伟隆金属有限公司总经理非常关心你们，关心你们工作，关心你们生活，给予了适当照顾。反过来，作为你们自己来想，一要遵守厂里的规章制度，遵纪守法，尽职尽力地做好自己的工作，充分发挥自己的积极性，创造性，做好自己本分工作的工作。

解说：根据老徐的身体状况，台州伟隆公司安排老徐担当了公司巡察员的工作。为了使老徐尽快适应新的工作，公司还特地安排了一名退伍军人来帮教他。

台州伟隆金属有限公司总经理郑卫国:我们企业自己内部采取了一个一帮一的措施，具体的我们从武警、边防退伍的一些，素质相对较高的人员，和安置帮教的人员一对一的搭配起来，从思想深处首先对他们进行素质上的提高，接下来以后，从后勤也好，从物质生活保障也好，打消一些归正人员的顾虑，首先把他的顾虑打消了，让他的一些心态端正，以一个平常心在公司工作。

归正人员老徐：我一到公司，公司领导也找我谈话，把我安排了一个比较轻便的工作，我在这里包吃包住，月工资还有800块，工作真是不错的。这里的领导平时很关心，看我年纪大，问我身体好不好？工作吃得消吗？非常关心。

解说：台州伟隆金属有限公司是一家中外合资的企业，公司加入台州路桥区安置帮教协会后，成了路桥区峰江街道的安置帮教基地之一，这个安置帮教基地，二00三年被中央社会治安综合治理委员会，评为全国刑释解教人员安置帮教工作先进集体。

台州伟隆金属有限公司总经理郑卫国:目前在我们企业总共安置了归正人员十二名，基本上已经从最开始的基层工作脱离出来。目前，素质都得到了提高，而且，某些已经成为了我们企业内部的骨干人员，包括在重要的一些财务的岗位，和一些物流的岗位。他们相对都有比较出色的工作表现。

临海市司法局基层科副科长钱绍飞：原来都是政府行为，有了帮教协会以后，就不一样了，企业参与了，社会各界的志愿者也参与了，帮教实现了社会化，不单单是政府行为，而是全社会来帮教了。

中共台州市路桥区峰江街道委员会书记李永忠:我们依托企业主和社会志愿者组成峰江街道安置帮教协会，同时，在民营企业中建立安置帮教基地，使这些归正人员能够有一个家，能够使他们体会到社会的温暖。

解说：安置帮教基地除了使归正人员有一份正当的工作外，最主要的是能让归正人员有一个日常的帮教学习的场所，提高他们的认识，防止重新犯罪。

台州伟隆金属有限公司总经理郑卫国:我们峰江街道的司法所、路桥区的司法局、台州市司法局定期的会到我们企业，招集安置帮教人员和我们企业的相关的管理人员，坐下来开一些座谈会，具体的包括司法所会有一些对我们政策性的指导，对于我们企业来说，经商的人来说，政治思想方面不是我们的强项。

台州市路桥区峰江街道司法所所长罗永君:我们每一个月必须三次到这里来和归正人员谈心，了解帮助他们，他们需要什么？我们司法所需要什么人来帮助他们，关心他们的生活，还有其它问题，如家庭。了解他们的思想动态情况，能及时帮助他们。

解说：对一些没有劳动能力的归正人员，安置帮教协会除了帮助其落实责任田或申请低保外，有些没有依靠，没有经济来源的归正人员，协会还通过有关部门安置他们到敬老院生活。

临海市司法局基层科副科长钱绍飞:有些子女没有，生活来源也没有，我们就跟民政部门商量，把他安置到养老院里去。归正人员按照中央就业安置政策，就是该低保的，就低保，该进养老院的，还是进养老院。

解说：陈彩桂从十里丰监狱刑满释放后，回到村里才发现，自己的老屋已被台风吃倒了，孤身一人的他，一时不知怎么办才好。司法所知道后，帮他在村里找了一间房子，给他送去了粮油和衣服被褥，三门县司法局还发动大家为他捐了款。

三门县海游镇园里村归正人员陈彩桂:司法局送来了太空被、油、钞票。到我这里有两次了。司法局、镇里的领导都好。

三门县海游镇司法所所长梅光腊:他没有兄弟姐妹了，没有其他家庭成员，就是一个人。 他生活很困难。他说自己身体不太好，到外面做小工也没人要他。后来我又和村干部联系了一下，把他列为低保户，给他最基本的生活费。

解说：温岭横峰街道是台州地区最早成立归正人员安置帮教协会的街道之一。刚成立时，协会主要是为了帮助归正人员解决第一口饭的问题，因为归正人员重返社会后，往往一时难以适应正常的生活。如果没有基本的生活保障，归正人员的帮教工作也就难以落到实处。为此，街道还专门组建了一个黄包车车队，暂时安置有困难的归正人员。

温岭横峰街道司法所所长陈岳西:归正人员对现在这个社会适应力比较差，主要是两者的反差比较大，他一时难以适应。就造成了一些人自暴自弃。归正人员回来后，不能解决第一口饭时，通过向我们申请，我们通过调查，认为是事实。生活确实是比较困难的，我们帮他租一辆黄包车，解决第一口饭，特别是归正人员出来后一至三个月的生活问题。

解说：现在，安置帮教协会除了在生活上、思想上的关心归正人员外。还着重让归正人员能掌握一项专业技能。安置帮教基地浙江珠光集团台州精钢结构有限公司，是一家专业性很强的企业。因此，公司为所有员工都创造了一个平等培训的机会。

浙江珠光集团台州精钢结构有限公司总经理卢立强： 我们安置帮教基地成立以后，我们专门安排办公室一个副主任，通过人力资源部，一方面招聘大中专学生，一方面就是安置帮教归正人员。所以在平时的管理工作中，专门有一个人来负责这方面的事情，同时，我们每个月基本上都一个培训，包括大中专学生以及归正人员一起来参与这个学习，因为我们不仅是临海技术学校的教育基地，也是上海同济大学的一个实习基地。

临海市司法局基层科副科长钱绍飞:归正人员是特殊的人群，所以我们的工作要细，要实。要细，细到什么为止，想到归正人员所想的地方；实，要帮归正人员生活、工作、学习方方面面都要想到。否则，这个工作很难做的。

解说：通过近几年来的安置帮教工作，台州市司法局在各级政府部门的支持下，已建立安置帮教协会117家，安置基地169家，共安置刑释解教人员2250人。在全市5000多名归正人员中，重新犯罪的不足百人，大大低于全省5%的平均水平。

采访台州市司法局副局长张子臣： 在帮教工作上，尽快步入社会化，因为这是一项需要全社会都要关心帮助的工程，安置工作市场化，要面向市场，面向企业来求安置，管理工作步入规范化，让归正人员尽快地适应正常人的工作和生活。

主持：归正人员安置帮教工作涉及社会各个方面，是一项社会性的系统工作。对于刚刚走出高墙，处在人生十字路口的归正人员来说，只有用爱心去感化他们，用真情去打动他们，多关心他们一点，多扶助他们一把，才能激发他们重新生活的信心和勇气。感谢收看本期《平安浙江》，我们下期再见。

浙江电视台民生休闲频道5月5日22：50首播5月6日11：15重播