就业是民生之本，项目建设是之本的本
熊仁周
二〇〇八年四月
关于市委市政府号召在全市开展的“求科学发展之真，务项目建设之实暨效能建设提升年活动”，我们人防办怎么积极响应这一号召，怎么有效地开展这项活动，我谈两点认识：
一、为什么要开展这项活动及其现实意义。
党的十七大报告写到，就业是民生之本，这是建设和谐社会的一项重大举措，是党执政理念的具体体现，然而，市委、市政府“求科学发展之真，务项目建设之实”,换言之，就是科学发展在九江具体实践的方式、就是走“项目”建设途径达到科学发展之目的。因为科学发展是达到人与自然、人与社会的和谐统一，发展的根本目的是为了人，解决人的生活质量问题，在九江现阶段、只要有好的项目，就能发展经济；只要有好的项目，就能解决充分的就业问题；只要有稳定的就业，就能解决人的后顾之忧；只要能有效的解除人的后顾之忧，就能提高人的幸福指数，构建和谐社会就有了前提条件。因此，市委、市政府抓住了项目建设这个制约就业岗位的需求，制约九江经济社会发展的牛鼻子，就是抓住了矛盾的主要方面。
十七大报告中写到，我国正处在关键时期，何为关键？并提出了“八个”方面阶段性特征，这些“特征”，这个“关键”，在世界历史上,有一个惊人的相似之处，就是社会化大生产与劳动者充分就业以及分配问题，即享受现代化带来的成果问题。
19世纪中叶，欧洲工业革命诞生了蒸汽机，产生了热能学，进而发现了质量守恒定律与能量转换定律，推动了工业大发展，社会化大生产因而由大量的手工操作转化为机械化生产替代。因此，大批的手工劳动者工人失业，因为资本主义国家的生产资料（机器和原材料）和生产出来的产品是资本家独自占有的，所以解放生产力的最终结果带来的是产业工人的失业；这时，社会阶段性现象是：一是拥有土地与金融业主们成为贵族。二是出现一边是生产过剩，一边是由于失业带来的贫困，购买不起生活必需品，资本主义经济危机由此产生。三是社会出现了两极，形成了资产阶级和无产阶级两大阵营，由于贫穷、由于资本投入与劳动者付出所得的收入存在不公，甚至大批工人的失业，而爆发了无产阶级革命。
在这次工业革命中产生了机械，逐步到机械化，同时，诞生了一大批厂长、矿主控制着生产资料和劳动产品，并试图长期拥有，试图在竞争中求新、求变，挤垮别人，便向科技进军，他们纷纷把自己的子女，送到世界一流的学校去深造，力图占领知识的至高点，从而，用知识的力量推动了自然科学的大发展，这时物理学、化学、生物学领域都有许多新发现，如物理学的质量守恒定律、化学的元素周期定律、生物学的进化论，先后问世，解决了人类生产生活中的诸多发展中的问题。
但资本主义经济危机的周期率，每10年左右一个轮回的规律未能从根本上改变。经济基础决定社会地位、决定生存与生活质量资料。经济危机引发社会矛盾加剧，在一个国度里，无产者求生存而爆发革命；有产者为转嫁危机而搞资本输出，把利润空间拓展到它国，就产生了战争与和平与发展的矛盾。
这里面至少说明了三个道理：第一，科学技术是把双刃剑，它能为人类带来福祉，也能为人类带来灾难。如核能技术、克隆技术、航天技术、开采技术等，都要讲究科学、讲究理信，核能可以发电造福于人，也可以制造原子弹毁灭人类；现代工业可以生产汽车、空调供人们享受，也可以制造废气，污染环境损害人的健康；第二，科学技术应用的根本目的是解放生产力，把劳动者从繁重的体力和脑力劳动中解放出来，而不是剥夺劳动者的劳动权力，创造财富和享受财富的权力；第三，科学技术的进步，也要走科学发展观的道路，即，一切科技发展与进步都要遵循以人为本这一根本原则。
从自然科学的角度来审视人类社会发展，它不存在什么主义，什么属性问题，解放思想一条很重要的“定律”就是要克服“非此即彼”的、世界“二元”主义思维定式。自然界是多元的，人的思想流派，社会实践活动也应该是多元的。
从18～19世纪的工业革命，带来的机械化；从19～20世纪机械化，带来的电器（电子）化；再从20世纪电子化，带来的21世纪的信息化，这些进程都不分国籍、信仰，我国同西方国家一样，一路走来，而且步伐更快些，那么，我们为什么能不断跳出，资本主义经济危机每十年一个轮回的怪圈呢？我想，原因有二：
第一，这是我们党的执政理念所决定的，这就是“民本”思想，民生至上。十七大报告中指出：“就业是民生之本”；第二，我们的生产资料、尤其是关乎国计民生的生产资料，实行的是国家所有，即全民公有。十七大报告中写道：“让改革成果人人共享”。人人能有劳动的机会，人人分享劳动的成果。并用法律的形式来保障社会的公平、公正。试想在一个高度和谐的社会国家里，还有何危机不能化解的呢？我想，这就是中国特色社会主义道路的“特色”之处吧！
九江市委、市政府提出的项目建设，不就是要解决九江人民的充分就业与增加九江人民的收入，从而提高人民的生活质量吗？这是解放思想在九江市委市政府，乃至各套、各级领导班子，用以解决九江发展中矛盾的重大举措。
温家宝总理在
当前，我市开展的“求科学发展之真，务项目建设之实暨效能建设提升年”活动的战略构思和定位是十分准确的。对此，我有四点认识：
第一，项目建设与效能提升是落实十七大精神，落实科学发展观的又一新举措；
第二，项目建设，效能提升是落实十七大精神，转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展的重要平台；
第三，项目建设与效能提升，是实现市委、市政府提出的“一个定位”、“四个打造”和“五大战略”的必由之路；
第四，项目建设与效能建设一个是着力点、一个是谁着力的问题，前者是着力点，后者是谁着力。只要选准了着力点，解决了谁着力，就一定能够实现九江经济社会的又好又快协调发展。
二、怎样结合人防实际开展活动，我们应做些什么。
前面讲了世界的发展与矛盾，讲了国内的矛盾与对策，讲了九江的思路与举措，现在自然要谈谈咱们九江人防如何顺应时代潮流，找准自身工作的切入点问题。我想至少应从“八个字”上下功夫。
一是“勤”。领导要勤于思考重大发展问题，克服“暮气”，班子成员要克服“少说为佳”，天塌下来有长子顶着的思想；机关、基层干部要勤于操作，依职能又好又快的完成好已安排到位的工作。
二是“谋”。机关、基层、领导都要主动谋事，就是要善于抓项目，一项工作完成以后又要有新的项目接着干，要谋能推动人防事业又好又快发展的项目、好项目、大龙头项目。龙头项目当前，就是要抓紧落实办公室印发的2008年度工作要点中提出的各项目标任务。但这还不够，还要谋更好的项目，如万平方米、甚至数万平方米以上的人防地下工程这样的项目。按我们张仁军主任常讲的“出彩的项目”，有项目就有工作平台，有项目就有发展的盼头。毛泽东同志曾经说过“只有落后的干部，没有落后的群众”，只要我们的班子选准了项目，提供了平台，我们的机关干部职工是有战斗力的，这在前两年几项大的活动中都得到了充分的应证。在此，我想我们办公室的主要工作，是不是可以提出一个总体要求呢？如在结建工程上“抓大顾小”；在易地费征收上“堵冒防漏”；在指挥通信上“群联互动”；在思想政治建设上“品正心齐”；在机关效能建设上“快办速结”。用这些来营造我们的人防文化。
先进文化的形成与发展能推动社会事业的进步。中国历史曾有过三次大的文化大繁荣时期。
第一次，春秋战国时期（公元前770-前221年）在以老庄哲学思想为基础，以孔孟为代表的儒家与墨家和以荀子法术思想为基础，和在以商鞅、韩非子为代表的法家文化共同作用下，诞生了当时代表先进的地主阶级的封建社会政权，即：中国第一个中央集权制的秦王朝。
第二次文化大繁荣，在公元196-589年，魏晋南北朝时期。中国文化正处在一个承上启下的时期，人称“乱世”。这四百年间除了西晋短暂的统一外，一直处于分裂、动荡之中，汉末动乱，代之而起的是三国鼎立。公元296年，司马炎篡魏建立西晋王朝，至280年灭吴而统一全国，但至316年即由“八王之乱”而灭亡。
此时，另一个特点是“门阀制度”，即：高门大族崛起，控制了中央政权，而形成了权利由士族与皇权共治局面。所谓“马王共天下”。而士族重门风与礼法，有家族的使命感，产生了许多追述和炫耀门第的文学作品。
这时的文化思潮为：思想活跃、各种思潮纷纷兴起。可以概括为儒学式微、玄学兴起、佛、道二教广泛传播流行，象王羲之、王献之这样一大批文学、书法、艺术大家竞相争雄，由此，极大的推动了封建时期中国社会的思想大解放，文化大繁荣运动。这才有后来的隋唐盛世。
第三次文化大繁荣，20世纪20年代的新文化运动。代表人物有陈独秀、李大钊、鲁迅、胡适等，在新文化运动的作用下爆发了以反对反封建为主旨的“五四”爱国运动，由此推翻了封建王朝，以至随之诞生的中国共产党，并在其作用下建立了中国历史上第一个属于人民当家的共和国。
改革开放后，尤其是党的十七大以来，把文化建设作为国家发展的“四个车轮”之一，即：“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。”它必将成为推动我国走向小康社会的强大动力。
三是“断”。勤思、多谋后关键是善决断。要断得正确、断得果敢，如何决断果敢、正确、避免失误、符合科学发展观，这自然是一个执政能力和领导艺术的问题。我想再英明的领导，也少不了问计于民这一法宝。如何使自己聪明起来，孔夫子有一段名言，不妨念一念与大家共勉，孔曰：“好仁不好学，其蔽也愚；好知不好学，其蔽也荡；好信不好学，其蔽也贼（诈）；好直不好学，其蔽也绞（骄）；好勇不好学，其蔽也乱；好刚不好学，其蔽也狂。”这里所指的“学”讲的是分析、判断，不要本本主义，不要僵化运用良好的动机，这样不一定有好的结果。学习的终极目标是应用，荀子在“知”与“行”的关系上，认为“行”高于“知”，“知之不若行之，学至于行之而止矣”。
四是“廉”。这里讲的“廉”要从广义上去讲，不单指做到不“吃、拿、卡、要”，不贪不占，还要注意减少，降低执政成本，要讲求节约，减少浪费，提倡节约每一滴水、每一度电、每一滴油、每一张纸、每一分钱。尤其不能中饱私囊、假公济私。
五是“公”。公即是公平、公开、公正。公开在我们办公室做得比较好些，公正与公平难以把握，领导站在领导的角度，机关站在机关的角度，角度不同审视问题的结果就有所不同，我想主要是体现在，动用公共资源，支付执政成本上有些偏颇。这与工作重心有关，虽涉及不到法纪，但在一定程度上影响机关的和谐，在公平上打了一点折扣。
六是“革”。即勇于改革创新。十七大报告中写道，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”、“改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力”、“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行新的伟大革命”、“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”、“改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。
邓小平说：“中国如果不改革死路一条”。我们常说中华五千年文化博大精深，中国的历史就是在改革中推进的。我们不妨来温习一下，中国历史上最早的“改革派”：公元前390--前338年，战国时期的商鞅推行过二次改革，第一次在公元前356年，第二次在公元前350年。史称“商鞅变法”。第一次变法的内容是九条：1、颁布法律，制定连坐法（即珠连罪），轻罪用重刑（严打）；2、奖励军功，建立二十等军功爵制（同今军衔）；3、重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；4、强调“以法治国”要求国家官吏学法、明法，百姓学习法者“以吏为师”；5、改法为律，强调法律的普遍性，具有“范天下不一而归于一”的功能；6、轻罪重罚，不赦不宥（宽恕），主张凡是有罪者皆应受罚；7、鼓励告奸；8、用法律的手段剥夺旧贵特权。如废除世卿世禄制度，规定除旧君外的嫡系以外的宗室，没有军功就取消其贵族身份；9、强化中央对地方的全面控制，剥夺旧贵族对地方政权的垄断权。第二次变法内容主要有两条：
1、“开阡陌封疆”。破除过去每一亩田的小田界一阡陌和每一顷的大田界一封疆，把原来的“百步为一亩”开拓为240步为一亩，重新设置“阡陌”和“封疆”（即去掉小田埂），国家承认地主和自耕农的土地私有权，在法律上公开允许土地买卖。
2、普遍推行县制。在未设县的地方，把许多乡、邑聚合并成县，共新建31县。设县令、县丞，由国君任免。
他的这些变法为后来秦始皇统一六国奠定了基础。
韩非子，公元前280～前233年，战国哲学家，他继承和发展了苟子的法术思想，同时又吸取了他以前的法家学说，成为法家的集大成者。他创立的法家学说，为中国第一个统一专制的中央集权制国家的诞生提供了理论依据。
韩非子师承苟子，但却提出许多超越儒家的新观点，他认为：
1、天不能决定人事的凶吉，人定胜天。
2、人不应该违背自然规律，而要把天当作物类来利用。
3、国家要富强要靠耕战，耕是搞好农业生产，战是加强战略。
4、法治比德治更适合当时社会，因为社会发生变化了，一切事物也随之变化，因此具体措施也应该改变。
5、法治讲求法术、法令，要让人人皆知，坚决执行。是国君驾驶群臣的大法，是国君至高无上的权利和威势。
当时，在中国思想界以儒家、墨家为代表，崇尚“法先王”和“复古”，韩非子的法家学说坚决反对复古，主张因时因事制宜。结合我们现今的实际，就是要解放思想，与时俱进，既不能固步自封、夜郎自大，又不能不思进取、孤芳自尝。要有危机感，温家宝总理自评他是两种人：第一，他是一个爱国主义者，深怕国家分裂、国家落伍；第二，他是一个常怀忧患意识的人，总担心怕工作没做到位，愧对人民。我们大家是不是也有没做好工作心中有愧的感觉呢？因此，我们要革除按布就班、照旧制办，不敢试、不敢闯，不做上面没有发文、前头没有先倒、领导没有交代的事。这个“革”包涵着革新、革除、革命、改革；包括思想、行为，也包括单位与每一个人。看自己的思想行为，符不符合落实科学发展观的要求，符不符合又好又快发展人防各项事业的要求，不合的就要马上革除，坚决革除。
七是“和”。和者合也。孔子曰：君子和而不同，小人同而不和。换言之即：小人是貌合神离，君子坦荡荡，胸怀宽广，能容人容事，也能直言相荐，俗话说的“不打肚皮官司”。和首先要有一个好心态，和气、和睦、和善。能做到这一点，必须有很高的思想境界。要有仁爱之心。关于“仁”，孔子曰：“能行五者于天下为仁矣”。请问之。曰：“恭、宽、信、敏、惠”。就是说按恭、宽、信、敏、惠这五个字处理天下事才称得上是个仁君。并解释说：“恭则不侮，宽则得众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人。”
“和”要注意处理人际关系，子曰：益者三友，损者三友。就是说，如果你交了三个好人做朋友，对你成大事有益处；如果你交了品质恶劣的人做朋友，就能使你的事业惨遭失败。什么是三益友、三损友呢？孔子说：友直、友谅、友多闻益矣。友便辟（乖僻）、友善柔（变）、友便佞（不正派），损矣。
老子在处理人际关系上有“三宝”：“一曰慈。二曰俭，三曰不敢为天下先。”他说只有仁慈、简朴、谦让不与人争的人，方能具备道德勇气，进而博施於人，受人尊敬、拥护而成大器。
老子在处理上下级关系上有句格言：叫做“圣人无心、以百姓心之为心。”这也是与党中央提出的，要着力解决群众最关心、最迫切、最现实、最需要的问题。作为上级自然也是要关心下级最需要解决的问题,才能达到上下级之间的和谐共事.
在和谐共事上还要多换位思考.尤其是要多考虑自身的问题,老子说:“知人者智,自知者明,胜人有力,自胜者强.知足者富,强行有志,不失其所者久,死而不亡者寿”。善者吾之善,不善者吾亦善之,得善.信者吾之信,不信者吾也信之,得信.劝人不要总是以恶治恶,更不能以恶治善,欺负弱者.
孟子提出人“性善”，荀子提出人“性恶”。他说：“人性者天之就也”，“铠（战衣）而欲饱、寒而欲暖、劳而欲休”，只有通过教化才可能改变这些“恶习”。他说：“礼”就是“先王”为了调节人们的欲望，避免战乱而制定出来的“度量分界”，“人生有所欲，欲而不得，则不能无求，求而无度量分界，则不能不争。争则乱，争则穷。先王恶其乱也，故制礼义以分之，以养人之欲，给人之求。使欲必不穷于物，物不必不屈于欲，两者相持而长，是礼之所起也”。“礼”即制度，用教育和制度来管人管事，是荀子的思想，对当今也有启迪。
八是“养”.这个养字主要是在养成上.要加强自我修炼.孔子曰:“不学礼,无以立.”没有健康的风骨,也无以立.
养首先是准军事化机关工作作风的养成,要有使命意识、责任意识，要有吃苦耐劳的精神，甘于奉献的精神，雷厉风行的“小老虎”精神。
其次是文明风尚的养成。我在这里提出一个注意“三秒钟”文明的问题。如大到首问责任制，小到饭堂、公厕、院内的公共卫生，大多都只需要三秒钟的事。只要一句话便可以解决的一项事情，非要叫他问别人去，举手就可以办成的事，非要让人家请示某人去，靠近一步就可以伸手将剩菜剩饭倒进泔水桶里去，非要倒到洗碗池里，任其堵塞下水管，靠近一步就可以把小便拉进便池里去，非要拉在对面上，污染环境，污染空气，用过的面巾纸随手就可以扔到垃圾桶里的，非要扔到花园式的营院里，集体活动时随手就可以把手机转到振动上，可就是让它在庄严的场合乱响，丝毫没有意识到他人的存在，脚上的泥土多多，也不做任何处理就往洁净的办公楼对面上踩。又如文明驾驶，文明用车，我想，从这些小事上做起，时时处处事事都如此，我们的文明程度就大大前进了一步。有句话叫做“见微知著”嘛！这其实不是小事，大家都这样做，文明和谐社会、和谐机关就自然能天成了！机关和谐了，才能同心同德，一心一意谋发展，上项目，成大事。
不妥之处，敬请各位批评指正。
xrz1331968
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