日中签订《第四公报》,美国放心吗?

李宁
正在日本访问的中国国家主席胡锦涛,今天早上和日本明仁天皇会面。随后,胡锦涛与日本首相福田康夫举行领导人会谈,就发展中日关系的基本原则,签定被称为第四公报的共同文件,据悉第四公报文件名为《整体推进中日战略互惠关系》。(凤凰卫视5月7日)
众所周知,中国和日本是东南亚的两个大国和强国,中国是世界上人口第一、面积第三,并且掌握联合国话语权的政治大国,近年来中国的崛起更是奠定了中国在世界历史舞台上的重要地位,中国正在迈向政治、经济等为一体的综合性大国。日本,不容置疑,经济大国地位不可撼动,日本也积极朝着政治大国的方向迈进,积极寻求在世界历史舞台是上的话语权。所以,今日中日两国首脑在东京的会晤,牵动着中日两国人民之外的其他国家领导和人民的心弦。中日两国未来关系走向更是世界上关心世界格局和发展影响的外交家和人士的重要课题。
日中两国首脑的这次会晤及其胡锦涛访问日本的重要成绩,可以说都积淀在这份被称为《第四公报》的《整体推进中日战略互惠关系》文件之中。对于这份文件的解读,也是判断各国政要看待和评价这次日中首脑会晤的试金石。那么,对中日关系具有超级影响的美国如何解读这份文件,就是世人最为关心和敏感的话题之一。
美国如何看待这份文件,也就是说美国对于今日的中日首脑会晤会持什么样的态度,是担心中日关系走的近削弱他们的影响力还是他们大可放心?笔者看,美国会对这份文件大可放心,也不会担心中日两国关系走的近而削弱到他们在东亚的影响力。因为:
中日《整体推进中日战略互惠关系》的第四公报,虽然就中日之间许多问题达成了共识,但是,这份公报里就中日双方各自关注的核心问题和敏感问题都没有涉及。第一,就日方关注的中国“支持日本加入联合国安理会常任理事国”的话题,在这次共同文件中并没有明确的表示,而只是说中国认为日本今后继续提高在联合国的地位和作用非常的重要。
第二,对于双方各自关心的关于东海油气田的问题,还有日本历史方面的问题都没有表述。日本也没有深刻反省,只是表示正视历史,面向未来。
第三,关于台湾问题,日本方面也表示日本会继续坚持《日中联合声明》方面的立场。这可以 说是一些不痛不痒的外交话语,并没有指出实质性或者有新意的表态和表述。
第四,还有其他众多敏感话题,这份文件都没有提及,如朝鲜绑架日本人的问题等。
这就说明,虽然中日首脑会晤取得了较大进展,中日双方在以上方面还存在这较大分歧,这正符合美国的利益所在。
一是美国不希望中日之间走的太近,也不希望他们因此反目成仇。小泉时代的中日关系,美国批评日本就明显的表现了这一点。
二是只要中日在美国关心的问题立场上,中日之间不能很快达到共识,他们就会放心,因为只要存在分歧,就会有斗争和争议,这样,他们的影响力依然保存。至于中日之间的战略互惠关系,主要目的是发展经济,这不是美国关心的核心,也不可能那么快的触及美国的核心利益。
所以,美国会对中日这份《整体推进中日战略互惠关系》的第四公报表示欢迎。