小范围内应进行责任倒挂
出现问题重大民生问题由基层负责
加强基层的监督意识
由基层共同反映的民生问题
而高层不做出答复,或拖延处理的,由高层付全责
基层不履行自己职责的做曝光或罚款处理
例如重大病例爆发.
河水污染造成全村缺水或患病
煤矿坍塌等问题
往往是早就知道有问题
基层反映由于不必担责而被领导忽视或打压
提高基层的责任意识,恰恰也提高了百姓的民主意识
由于清楚地届定了责任,人们在享受充分的表达权同时
又不会危及稳定