本文刊发于5月8日香港文汇报

    据缅甸国家电视台5日报道，2日登陆缅甸的热带风暴已造成至少数万人死亡，随着救灾深入，死亡人数还可能继续上升。可以说，这是继东南亚大海啸之后另一起严重自然灾害。当前，该国政府已经展开了紧急救援，并向国际社会发起救援呼吁。联合国、中国、东盟、欧盟和美国等开始向缅甸伸出援手。但是，这些外来的救援对于灾后重建和安置数十万流离失所的人而言，无异杯水车薪。加上缅甸处于亚热带地区，夏季提前来临，灾后防疫任务也十分紧迫。国际社会基于缅甸的国情，亟需「好人做到底」，使其顺利渡过难关。

救助缅甸关系全球安危

　首先，如果国际援助不到位，灾情得不到缓解。除了可能再次出现的风灾侵袭，灾后疫情的爆发和扩散同样对区域公共卫生带来隐忧。当前缅甸周遭国家正处于疫情高发季节，泰国、越南、老挝曾经是禽流感的重灾区。中国境内某些地区也有手口足病疫情发生。如果国际社会尤其是世界卫生组织（WHO）不提前介入缅甸灾区防疫，灾后疫情极可能在本区爆发流行，甚至蔓延全球。

　其次，缅甸是亚洲稻米的重要出口国。遗憾的是，这次热带风暴侵袭地区恰恰是该国稻米主产区。这必然导致缅甸稻米减产，从而使缅甸调整稻米出口贸易，保证内需。据报，当前缅甸已经推迟5月份向斯里兰卡和孟加拉国出口数万吨大米的计划。这一消息，让世界粮食计划署备感忧虑。须知，国际粮价自3月份以来已持续上升，全球性的「粮荒」已经出现。缅甸紧缩大米出口，将拉升新一轮的粮价高企，造成世界粮食市场的新一轮恐慌。

　可见，缅甸虽小，却是全球「木桶」的那块「短板」。全球只有行动起来，加大援助，才能弥补短板。遗憾的是，西方国家囿于政治意识形态偏见，在对缅甸灾区援助上存在心结：一是在灾情发生后，美国虽然通过仰光大使馆表达援助之意，却又不愿意通过政府层面直接奥援，而是通过世界粮食计划署和其他国际机构提供间接奥援。延误了救援时机。二是出手小气。如美国至笔者截稿时并未透露援助金额数目，欧盟只拿出区区200万欧元显得善心不足。从西方国家对缅甸灾情的道义和责任显得孱弱乏力。

　缅甸天灾引发的蝴蝶效应还折射了这样的道理，在以实力为基准的国际政治格局中，弱小国家也不容忽视。就缅甸而言，减少稻米出口就能影响全球稳定。可见，弱小国家同样能够左右世界政局走向。因此，近日泰国总理沙马表示，泰国已经同意国际市场的主要大米产区、湄公河流域诸国加入大米输出国组织，以便研究如何议定国际米价，稳定国际食品安全局势。曾经是世界第一稻米出口国的缅甸对这个组织也颇感兴趣。这就让人联想到1970-1980年代世界主要产油国组成OPEC通过左右原油市场制衡大国力量的成功案例。

　显然，如果湄公河流域的粮食OPEC成了气候，将成为另一股不容忽视的战略力量，搅乱传统型大国博弈的一池春水。当前，这种趋势性苗头一触即发，该是西方大国转圜意识形态挂帅，重视弱小国家利益诉求的时候了。(文汇论坛)