福利院贩婴案发，也从一个侧面反映了官办慈善事业的窘境。目前当务之急，应大力推行慈善事业的多元化发展思路，鼓励民间投资，使慈善事业尽快步入良性循环的轨道。
中国收养制度检讨
“我们再也不收婴儿了，停掉，都停掉。”2006年2月22日，衡东县福利院一个干部旁听该院院长陈明的庭审后说，但他一个同事很惊讶，插话说怎么可能啊？
中国目前和15个国家建立跨国收养合作关系，全国共计有200个福利院参与涉外收养。中国收养中心提供数据表明：中国自1992年以来共计送出婴孩5万以上，其中90％以上都是女婴，90％以上都去美国。涉外收养成为中国抚养、安置弃婴和孤残儿童的一种重要方式。
湖南省民政厅一位官员告诉《凤凰周刊》，1992年，涉外领养刚刚启动。民政部要求对收养者收取抚养费，但缺乏明确收费标准，一些福利院对外国领养者漫天要价，后来民政系统形成一条惯例，外国收养者收养一个孩子应该支付一笔三千美金的“捐赠款”或是抚养费。
各方面竞相争夺抚育费，混乱不堪，1997年，司法部、民政部联合发布《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》规定接受抚育费的单位，必须是送养儿童的社会福利机构。以福利院为主的中国民政系统得到至少1、5亿美元的收入，极大缓解了支出压力。
中国一直以来没有对这些福利机构和儿童的直接财政支出。地方儿童福利事业由地方政府举办和负责，儿童抚养等各种费用也由地方政府承担，但很多地方财政并没有全额负担儿童福利事业所需经费。
衡阳市民政系统的一名干部说，县财政一般是每年根据福利院的儿童数，给福利院一定的包干费用。2004年，衡东县福利院得到30万元包干费用，这30万元包括负责婴儿、现在院里收养的20多个老人的抚养费用和福利院财政供给人员和保育员30多人一年的收入和办公经费。
入不敷出是显而易见的。
衡东县民政局一负责人说，在涉外收养未启动之前，一个福利院除了获取财政拨款，其他收入来源是养猪、养鱼——福利院一般地处偏远，能够得到较多土地。对外界的福利救助基本是消极应付。“接到弃婴的线索，我们一般是少管或者不管，因为来一个多一个负担。”
而养好、送出一个婴儿可以帮助福利院获取3000美金直接牵引福利院更好照顾婴儿健康。案发以前，衡东县福利院一个患病婴儿先送到县人民医院，有的直接送湖南省人民医院。
“送孩子到省城医院是我们以前想都不敢想的事情，以前的孩子病了就让病了，不到大病不会去医院，我们总不能自己付医疗费吧？还有，也没有人看见的。”衡东县福利院一个干部如此坦承。
但有批评认为，衡阳地区的福利院为争取巨额抚养费或赞助，不惜花钱收购外地甚至外省婴儿，是一种非正常救助。
一个健康婴儿可能等于3000美元让一些福利院欲罢不能。越来越通畅的涉外领养渠道送出越来越多的女婴可能导致中国成为一个女婴出口大国，进一步加剧国内男女失衡——2000年的人口普查显示中国新生儿的男女性别比例为117比100，而新生男孩和女孩的正常比例应在103-107比100之间。中国媒体普遍报道说，如果目前这种趋势持续下去的话，将有3,000万至4,000万男性找不到结婚对象。
流失女婴将损害国家核心利益。一种观点认为，像中国这样地位低下的年轻男性比例过大、性别比例失衡的社会，可能影响和谐社会稳定大局。有证据表明，男女失衡矛盾日渐尖锐，一些乡镇出现大规模骗婚现象。《长沙晚报》近期报道说，一些农村地区为了解决男女青年婚嫁问题而“拉郎配”，埋下婚姻家庭的不幸火种。
生一个女婴可以一身轻松送交福利院，还可以得到数千元的收入，势必鼓舞民众的计划外生育决心，加大乡村计生工作难度。
廉价的生铁价格升高可以导致城市里井盖在一夜之间大量丢失。随着婴儿收购价钱进一步提高，将进一步刺激偷盗婴儿行为发生——2004年１０月，公安部挂牌督办一特大跨省拐卖儿童案，抓获涉案人员１１０人，解救六省70名被拐男童——中国拐卖儿童犯罪猖獗可见一斑。而婴儿一旦进入福利院涉外收养渠道，纠错成本高昂。
中国民政部、司法部和公安部曾多次就涉外收养过程中出现的问题，颁发相关文件，坚持强调“涉外无小事，必须严格按照收养法规和外事纪律行事，决不可因小利而忘大义，做有损国家尊严的事情。
有指责说，福利院收买婴儿案已经暴露涉外收养中的3000美金赞助已经让大陆一些福利院走火入魔——他们开始向任何一个提供婴儿的人报酬，将制造一连串社会问题。湖南政法机关把衡东县福利院院长推上被告席，其实正在敲打涉外收养这一“捐赠”制度，互联网上民众要求民政系统重新评估“捐赠”呼声渐高。
牵引大陆福利院正常救助的除了3000美金赞助，还有无其他动力或体制？
湖南省民政厅一名官员称，衡阳福利院贩卖婴儿事件深层次是大陆弃婴问题。随着农村医疗和农村经济的复苏，“生子防老”的传统生育思想已开始弱化。国家应该继续加大对流动人口和农村地区计生的监管工作，进一步在源头上减少弃婴产生。
相对日渐兴盛的涉外收养，国内收养一直萎缩低迷。究其原因，衡阳民政系统抱怨计生系统在国内收养方面过于严厉。一个40周岁、没有生育的单身男子和一对结婚五年、年龄均在30周岁以上、没有生育的夫妻才能获准领养一个孩子。而中国有很多有一个孩子的家庭仍想收养一个孩子，却被拒绝。
计生系统则指责说民政系统说，一个婴儿送到国外去可以得到3000美金，福利院根本不乐意国内领养，除非国内领养者至少支付24000元赞助——而这是一个很大的收养门槛。
而在发达国家，政府对收养福利院婴孩的家庭和收养人进行经济补贴。
衡阳民政系统一些曾反对收买婴儿的干部认为，国家可以调整相关收养政策，更多鼓励国内收养——女婴被该地区人家收养可以缓解福利院救助压力，也给孩子找到良好成长环境，更可以维持当地男女比例。
而一旦弃婴源头得到制止，国内收养得以畅通，福利院可以整合集中财力救助残疾多病而未能被家庭收养的婴孩——这毕竟只是少数，实现国家对弱势人的正常救助职责。
据介绍，民政部正在推广一种家庭寄养的模式。家庭寄养在一些省市已经成为抚养、安置儿童的主要做法。寄养出的主要是婴幼儿童，福利院承担监护权。
大陆福利院以官办为主。缺乏社会义工等制度下的福利院成一块民意无法触及的地方。在这个封闭系统中，被救助的弱势群体和救助者分食财政定额包干拨款，不公正不公平是显而易见的，“即便是国家再投入更多的钱，也会被官员拿走最大头”。
民众对官办机构的深刻怀疑直接导致他们对整个国家慈善事业的普遍性冷漠。福利院逐渐淡化官办色彩，让福利院工作人员从公职人员向义工和志愿者转变，让有志于慈善公益事业的人士参与进来。
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