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2008/05/09
重新提出/提倡"以日为师"并和推动改革,相提并论,即不科学,也不实际。
改革面临的挑战是:
(1) 转变经济增长模式:从现时粗放型的四高(高投入,高密度,高能耗,高污染);外加不协调,难循环,低效率特征转向质量和效益为优先的可持续的,平衡和稳健的增长方式。
(2) 应该将转变经济增长模式与转变政府职能相提并论,因为这两个方面具有密切的联系。历史证明,口号型的行政主导,只会造成更为严重的资源错配,毫无效益可言。是行不通的。
(3) 推动改革的真正源泉和关键乃是政府职能的转变;就是要将行政主导的资源配置方式转变为以市场为基础的资源配置方式;应该大力减少行政主导;加速减化政府配置资源的机制;让市场和社会,企业和个人发挥更大的功能和作用。
个人拜师不需行政主导;企业经营更何需行政领航。推动改革,应该以服务型政府职能为最终目的。
推动改革从六方面着手:
一 纠正被扭曲的要素价格。要素价格被人为长期压低,是资源浪费和误置的主因。这个问题不解决好,其他全是空谈。例如,应该实施土地制度的改革,让农民拥有土地。。
二 推进并加快垄断性行业国有企业的改革。进一步开放市场,降低准入门槛,引入新的私营投资者和生产者,加大竞争,提升产业格局及创新能力。
三 改进对政府在经济发展的考核指标和机制。从只看经济增长指标GDP,到衡量全面社会发展指标。科教文卫等各个行业的发展指标。
四 创造和维护以法为本的社会,提升公平竞争环境,改进政府管理经济的方式;健全法制;政府在执法,督法,守法上作表率.最终达到司法与行政分开。
五 健全和完善公共服务系统;加强政府的公共服务责任和工作效率。健全教育,医疗,养老保险体制。
六 加快政府职能的转变;应该以服务型政府职能为最终目的。最终分开政企,政资,政事和政市。减少和规范行政审批;减少对微观经济运行的干预。
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