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馬英九時代的兩岸關係

发表于 2008-05-12 08:44:13

馬英九在520就要就職了,台灣也將進入「馬英九時代」。對許多人而言,「馬英九時代」所代表的是開放、活力,也代表了兩岸關係的改善。

這個期待也許不錯,但兩岸關係能走得多快?我們可以從政治結構和兩岸關係的實務兩個層次,試做分析。

從政治光譜的結構來看,統獨兩派就像光譜的兩端。理論上,一個統派的人的當選總統,他會往另一端略微移動,這樣才能證明他是全民的總統,也才能讓另一邊的人感到放心。反之亦然,一個獨派的人當上總統,立場也應該會往統的方向略做修正,至少宣布他不是急獨,這樣才能讓統派不會焦慮。

在「統派當選後可能變得不那麼統,獨派當選後可能變得不那麼獨」的情況下,當初海內外有人認為謝長廷如果當選,對兩岸關係未必不好,也是可以理解的。而以謝長廷綠色背景去拓展兩岸關係,或許還少一點獨派的掣肘。

但這種想法在陳水扁時代被證明為不真。

陳水扁初上台時,也想做全民總統,也曾經成立跨黨派小組,希望為兩岸關係在統獨之間找到共識。結果終究抵擋不了黨內深綠的壓力,走不到政治光譜的中間。跨越統獨的第三路線淪為空話,全民總統變成一黨總統,跨黨派小組解散,兩岸關係淪為忽而「(邀請大陸領導人)金門喝茶」忽而「一邊一國」的變化球,最後落在「『四不一沒有』早就沒有了」的深綠地盤。

兩岸關係在陳水扁時代幾乎崩盤,只剩下民間接觸。所以大家對馬英九上台有高度期待,認為兩岸關係將從此一掃陰霾。可是這種想法也過於樂觀,因為馬英九所面對的依然是一個分裂的台灣社會。

322選舉結果出來後,藍軍固然歡欣鼓舞,綠營卻是一片愁雲慘霧。電視播出綠營的支持者哭著說:「馬英九當選,以後台灣該怎麼辦?」藍營的人看了則感到錯愕:他們為什麼會這麼難過?而這也正凸顯台灣社會的分裂。馬英九對這些能視而不見嗎?

所以他找賴幸媛出任陸委會主委是可以理解的。這就是我們前面所講,在政治光譜上,他必須往另一邊跨一小步,希望藉此凝聚全民的共識。

但是馬英九還是得顧到七百多萬的選票,如果為了五百多萬另一邊的選民,結果讓七百多萬選他的人失望,那怎對得起人民的付託?果如此,以後選舉大家都選另一邊的人就好了,反正自己的權益都是另一邊的人當選後來照顧的,這豈不是一大諷刺?

所以馬英九只能往另一邊跨一小步,這就是分寸。而且在幾個指標性的議題上,必須為「馬英九時代」烙下烙印。這樣才能證明自己是個「領導人」(leader),而不是一個只會調和鼎鼐的「經理人」(manager)

所謂指標性的議題,包括七月的直航、大陸觀光客的來台、人民幣的兌換、以及台商投資大陸40%上限的解除。這些議題在選前被吵得沸沸揚揚,也被賦予的太多的象徵意義,從而成為馬英九能否兌現承諾,兩岸關係能否谷底回升的重要指標。

所以賴幸媛應該幫助馬英九達成這些目標,這是馬英九時代能否平穩上路的關鍵。大陸方面也應該體認到,馬英九時代絕對是兩岸關係回春的契機,所以應該幫著一起達成這些目標。否則機會一失,台灣內部又爆發新的分裂,以後要找這樣的機會就難了。

至於指標達成後,兩岸關係會走得多快?這也還得靠雙方努力。兩岸回春的火苗,必須大家小心呵護。想想,兩岸過去所累積猜忌,不可能一下子消除,何況雙方內部都還有強硬派要安撫?

賴幸媛的功能其實就在這裡,她讓台灣一些人衝太快的時候,可以冷一下,也在兩岸關係改善的過程中,扮演一下「逗點」,讓大家有機會喘口氣,沉澱一下,思考一下,然後再往下走。所以賴幸媛將來如果過早折損,原因應該不是出在她的立場,而是出在她的有稜有角的個性。這也是她應該做的調整。

說到兩岸回春的火苗,大陸能讓台灣有多少外交空間,將是一個重要的觀察點。李登輝時代,外交政策和大陸政策是相互為槓桿的,馬英九當選後,他的老師錢復送給他一句話:「大陸政策是外交政策的上位政策。」也就是大陸政策的位階優於外交政策。

如果馬英九奉行這個原則,則兩岸之間或許可以達成共識,停止不必要的外交戰。果如此,那又將是一個重要的里程碑,兩岸和解的火苗也可以燒得更旺。

兩岸關係已經開始融冰,能不能暖春,還得看雙方領導人的智慧與度量。過去有人表示,兩岸關係是「冷水泡茶慢慢濃」,這話很對,但現在或許有機會把泡茶的水加一點溫度了。對此,我們抱以樂觀的期待。

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