〈本文刊登於《亞洲時報》2008年5月14日，原題是：跨越“賑災政治化”：台灣反應讓人刮目相看〉
與香港相比，台灣向來對大陸突發的重大天災所作出的反應相對比較遲緩，無論是表現出協助救災的態度，還是民間的捐款賑災活動都算不上非常積極踴躍。不過這次台灣的反應卻讓人另眼相看了。
救災優先 台灣動起來了
先看看官方的反應。陳水扁政府十三日發出新聞稿，對大陸災區“表達最深切的關切與慰問之意”。新聞稿稱一九九九年台灣發生九二一震災，國際社會傾力協助台灣救災並進行災後重建工作，這次台灣也應秉持“人飢己飢、人溺己溺”的精神。阿扁也指示行政院整合民間團體資源，進行人道救援。行政院長張俊雄則指示海基會與海協會聯繫、陸委會統籌相關人道救援事宜。
在前市長馬英九的關切下，台北市長郝龍斌也已指示消防局長熊光華，組成六十人的救難隊。熊光華表示，一旦情況許可，一小時內隊員就可整裝完畢，約六至八小時便可抵達四川救災。
即將執政的國民黨反應顯然更爲積極。榮譽主席連戰在第一時間已致電胡錦濤總書記，表達將“全力協同台灣民間力量，配合救災”。馬英九也先捐出廿萬元以拋磚引玉，他表示“捐款賑災是人道考量，也是基於中華民族一分子的關懷”。國民黨主席吳伯雄則表示，已經聯繫佛光山星雲法師，由佛光山出面與大陸接洽，先捐助新台幣一千萬元賑災。而即將上任海基會董事長的江丙坤已對台資企業聯合會發出捐款賑災、協助抗震救災的呼籲。
台灣民間團體的反應也毫不示弱，“中華民國紅十字總會”已在十三日捐出卅萬美元，並組成救災團隊隨時待命。台灣的世界展望會也透過大陸的中國世界宣明會，組成勘災小組前往成都，預計先將放在昆明倉庫的兩千條棉被、一百頂帳棚先送往災區備用。
台灣各宗教團體的賑災行動向來最爲迅速。多年來以第一時間派出義工到亞洲乃至世界各國協助救災的慈濟也分批出動，首批已經出發到四川，準備先把四萬兩千條毛毯送至當地。另一方面，法鼓山已捐出由潤泰集團及信眾捐贈的一千兩百萬元物資，並組成賑災指揮所，將於十五日由副住持果品法師率僧團前往災區撫慰災民。此外，佛光山世界總會秘書長慈容法師表示，佛光山已捐出一千萬元賑災。靈鷲山創辦人心道法師目前也積極聯繫大陸台商，瞭解當地災情與救援所需物資，並指示全球弟子以捐血和善款為優先。
掃除政治障礙 建立兩岸救災機制
這次台灣無論官方還是民間都能以人道主義精神或民族情感，參與協助大陸的救災。在短短的“黃金七十二小時”，就能做出迅速敏捷的反應，足與和香港分庭抗禮，實屬難能可貴。不過，基於多年來兩岸官方關係停滯，海協會與海基會的運作處於半休止狀態，因此不能克服政治障礙，建立起在災害發生後互相援助的有效機制。
具體而言，政治上的障礙包括兩方面。一方面是官方因素。台灣政府每每期望通過對大陸的協助，而促使北京在承認台灣的官方地位上有所讓步。而大陸則堅持主權立場，不願意放行台灣有官方名稱的機構前來協助，屬民間性質的“中華民國紅十字總會”也不例外。
另一方面，不少台灣民衆對九年前台灣中部發生“九二一大地震”時，大陸的“政治化”姿態記憶猶新，也是導致台灣民衆對大陸救災態度相對沒那麽積極的原因之一。當年災情發生後，中國紅十字會秘書長孫愛明表示任何國際紅十字會甚至任何國家要捐助給台灣地震的款項和救災物資，都必須得到中國紅十字會的同意。此言論在台灣被輿論解讀為大陸政府趁災宣傳台灣是中國的一省。
不過，當年大陸民眾透過大陸紅十字總會捐給台灣三百萬美元，也讓台灣災民感動。這次台灣的紅十字會也接到大批民眾電話，主動表示要捐款、捐物資、也有醫護人員願參加志願隊前往救災。
這次災情雖然發生在大陸，但是大陸官方對台灣協助救援的態度已有明顯改變。中央電視台在十三日晚播報時特別點出，若災情持續擴大，將尋求台灣協助。而在連戰對胡錦濤說明後，胡錦濤已經同意放行慈濟與法鼓山兩個宗教團體，立刻投入救災。不過這次“中華民國紅十字總會”能否進入大陸，恐怕還有困難。
自從前年國共歷史性和解，建立對話平台以來，兩岸的民間交流日益頻繁。國民黨籍的馬英九即將執政，海内外華人的主流民意都期盼兩岸關係也能朝向和睦的方向發展。然而，兩岸的官方關係如何解凍，如何求同存異，無論對北京還是台北而言，雙方都經驗不足。
九年前台灣經歷過“九二一大地震”，累積了救援與災後重建的經驗。馬英九新政府下周就要走馬上任，筆者以爲這次四川發生大地震，提供了兩岸跨越“賑災政治化”障礙的契機。如何珍惜這次機會，在排除意識形態，建立起高效率的兩岸救災機制的基礎上，尋求包括官方關係在内的兩岸和解之路，考驗兩岸領導人的智慧。
林泉忠 於彼岸遙念災區弟兄
二〇〇八年五月十四日
後 記（北京時間15日淩晨3時）
本文刊載後受到一定關注，在此致謝。本文上載於災後48小時，筆者將繼續上載相關主要賑災信息至少至災後72小時。
5月14日
◇行政院長張俊雄宣布，政府將提供新台幣二十億元賑災計畫。第一階段立即啟動緊急救援，政府動用第二預備金投入七億元現金與一億元米糧；第二階段災後重建經費十二億元，率先發動公務員一日所得捐，與向社會各界募款。
◇台灣已組成特搜隊共144人，包括搜救犬和心跳探測器、聲納探測器等精密搜救儀器早已裝箱完畢，隨時待發。不過，仍未獲大陸批准。
◇民進黨主席謝長廷下午在中常會表示民進黨除支持行政院向大陸伸出援手，他本人也捐二十萬元，並且貯備負責募款湊足一百萬元，提供高雄市救難大隊赴大陸救災。
◇其它主要全款賑災企業（見表）
整裝隨時待發。聯合報。
5月15日
◇中華航空下午5時發出人道救援包機直飛四川成都，載送慈濟基金會、紅十字會的救援物資前往四川。澳門航空也免費提供運載台灣賑災物資。
慈濟基金會首批運往四川的救援物資正在裝箱。聯合報。
◇高雄縣佛光山一支25人的醫療團隊攜帶醫療用品，下午啟程經香港進入成都。另外，佛光山與國際佛光會已展開救援行動，多個慈善團體捐出的1000個帳篷、2000個睡袋及民生用品，今經由澳門運到成都災區。
◇台灣師範大學副教授張國楨領導的團隊，在四川災後日夜工作，將福衛二號拍攝到的原始影像，傳到中國的中國科學院，提供做為救災、災情研判、避免二次傷害防治及之後的重建參考。大陸衛星只能拍20公尺以上的地面物體，而福衛二號能拍到地面上2公尺以上。
◇15日中午大陸終於同意台灣紅十字總會搜救隊進入前來參與救援，不過，大陸只同意十名。由前臺灣九二一賑災指揮官歐晉德擔任領隊，將帶著高科技救難裝備及名犬Bailey前往。
◇截至14日，台資企業及個人向四川地震災區捐款總數合計約人民幣5億6千萬。台北道廟行天宮也以日常結餘款項捐款新台幣2000萬元，台北指南宮管理委員會也捐款200萬元。
5月16日
◇至15日止台灣企業和個人共捐款台幣廿四億元，加上政府的20億，共計44億台幣。
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