本月8日国际原子能机构（IAEA）发布有关伊朗秘密研发“核爆炸装置”的报告，国际舆论再次热议美国和以色列准备军事打击伊朗、以彻底消除伊朗拥核可能带来的安全隐患。美、以对伊开战似乎一下子成了不可避免、甚至迫在眉睫的选项。问题是，美、以真的准备近期对伊动武吗？

众所周知，以色列和伊朗可谓宿敌。以色列始终认定伊朗在秘密研发核武器，伊朗的中、短程导弹也对以色列构成巨大威胁。而且，美、以都认为，由于伊朗支持活跃在叙利亚和黎巴嫩境内的“真主党”游击队，支持在加沙地带的“哈马斯”武装，以及支持在伊拉克境内的什叶派抵抗组织，因此，伊朗已成为中东地区最大的“支持恐怖主义”的国家。2003年美国推翻伊拉克萨达姆政权后，国际社会一度盛传下一个目标将是伊朗。特别是自2003年开始，伊朗被揭发秘密研制核武器、加快提炼武器级浓缩铀，美、以两国就多次公开表示，解决伊核问题不能排除任何选项，包括对伊朗实施军事打击。美、以对伊朗的敌视情绪可谓与日俱增。

反观伊朗亦是如此。2005年上台的民选总统艾哈迈迪-内贾德，抛弃前总统哈塔米制定的“内外温和”路线，不仅政治立场转向保守，而且对西方采取强硬立场，在巴以和平问题、核研发问题和二战历史问题上，屡次出口惊人，甚至公开宣称“应该把以色列从地图上抹去”，极大震怒了以色列。

尽管美、以和伊朗互为不共戴天的敌人，但美、以军事打击伊朗却总是停留在口号上，给人予“光说不练”的感觉。其实，无论是美国还是以色列，打击伊朗的各种计划早已腹中有案，两国国内民间战略“智库”发表的“作战方案”更是多如牛毛。当中，笔者印象较深的，应属2009年11月由美国“外交委员会预防行动中心”（Council on Foreign Relations, Center for Preventive Action）研究员史迪文.西蒙(Steven Simon)撰写的研究报告《以色列打击伊朗》（An Israeli Strike on Iran）。这篇报告详细描述了以色列打击伊朗的可能性，从动机、打击目标、作战方式、引起的后果、美国的策略和对美国的政策建议，等等，巨细无遗地做了分析阐述，令人觉得美、以对伊朗作战似乎已是万事俱备、只待时机而已。

但毫无疑问，美、以对伊朗开战，绝不可绕过四个最基本的核心问题，而这些也正是关系到美、以能否下定作战决心的关键所在：

第一，开战理由。所谓“事出有因，师出有据”，现代战争总要给个说法。美国和以色列可以凭借“伊朗违反联合国安理会有关决议和违反《不扩散核武器条约》为由，打击伊朗。眼下，尽管国际社会并不完全认同，但IAEA的这份报告，多少也为美、以对伊动武提供了所谓理据，至少没人愿意看到或接受伊朗拥有核武器的实事。当然，美、以仅凭这份报告就动手打人，显然也有理据不够充分之嫌，特别是很容易令人联想起当年美国单靠虚假情报就对伊拉克开战的荒唐举动，自然令人担忧美国会否重蹈覆辙。但有一点几乎可以肯定，在当今处理国际重大事务中，美国如真要对谁动武，恐怕不需要任何理由也能达成，特别是对那些弱小国家而言，大国霸权主义依旧可大行其道。

第二，开战能力。如果仅从军事力量对比来看，美、以军事力量远远强于伊朗，更无需质疑以色列已经掌握有核打击能力。但伊朗的导弹，无论数量还是性能，也让以色列深感头痛，再加上伊朗的空军、海军力量足以打击周边国家或封锁霍尔木兹海峡，因此，伊朗的反击能力不可小觑。特别是一旦开战，以色列南北两边的“真主党”武装和“哈马斯”游击队也将会在非正面战场参战，形成对以色列持久和直接的威胁。

第三，开战时机。这点是美、以考虑最多、也是最复杂的因素。显然，当开战理由和开战能力都不是大问题时，何时开战就成为关键所在。时机的把握不仅关系到战略和战术运用是否成功，而且还深受国内外各种政治、经济和外交因素的影响，甚至左右下定作战决心。对以色列来说，下定作战决心的主要阻力，来自于在国内如何就是否对伊朗动武达成广泛的共识。在这方面，以色列外交部和国防部、国内较温和的政治势力与强硬的犹太右翼势力之间的矛盾，仍然相当明显，也仍然需要时间进行协调。但笔者认为，以色列绝不能容忍伊朗拥核的立场是坚决的、毫不动摇的。一旦以色列情报部门掌握足够证据表明伊朗有可能在近期进行核爆试验，国内对伊动武的共识将会迅速凝聚，对伊动武时机也就自然形成了。

但是，对美国来说，时机把握却相当困难。美国显然不会让以色列“单挑”伊朗，但又如何摆脱“两场战争”的后遗症影响、如何在开支上拿出巨资支持战争、如何在“大选年”顾及选举策略，又如何与北约盟国进行协调以便在军事上支持以色列，这些都是非常实际、非常复杂的问题。考虑到这些因素，美国现阶段的选项应该仍聚焦在通过外交谈判和严厉制裁混合使用的手段，遏制伊朗研发核武，特别是希望通过与中国、俄罗斯的密切合作，达到拖慢伊朗核研发进程的目的。现阶段打击伊朗，不是美国奥巴马政府的首选，而下届政府如果是共和党主政，则打击伊朗不可避免。理由很简单，小布什打掉了阿富汗塔利班政权和伊拉克萨达姆政权，奥巴马击毙了“基地”组织头目本.拉登，下届政府做什么呢？恐怕只有严厉对付伊朗了。

第四，开战策略（战略战术选择）。如果对伊开战，将运用哪些战略战术？这或许也是困扰美、以难以下定作战决心的“心病”。例如，许多舆论认为，以色列将首先打击伊朗核设施，彻底摧毁这些设施才能有效阻止伊朗核武计划。这听起来很有道理，因为对伊动武的目的正在于此。但笔者认为，以色列必须首先要在“打击伊朗核设施”或首先“摧毁伊朗导弹反击能力（导弹基地、导弹发射车、雷达指挥系统等）”两者之间，做出明智的选择，否则，伊朗导弹全力反击将会让以色列、以及伊朗周边国家（主要是“海合会”成员国）付出沉重的代价。显然这是一项艰难的选择：摧毁导弹设施，那将是一场全面战争；定点清除核设施，就必须预期伊朗的疯狂报复。因此，开战必须慎重、再慎重。

综上所述，尽管军事打击伊朗的声调已经占据上峰，但美、以两国的作战决心仍迟迟未能下定。这里面的原因显而易见，而恰恰这种“战略犹豫”也为国际社会努力通过斡旋、谈判解决问题，提供了不可坐失的机会。

（本文全文发表于11月15日新加坡《联合早报》）