昨日(5月23日),两部一委①《关于深化电信体制改革的通告》的发布,告示了围绕中国电信业的最新重组方案已经尘埃落定:中国移动合并中国铁通,成立新移动;中国电信合并中国卫通的基础电信业务及中国联通的CDMA网络,成为新电信;中国联通GSM网络合并中国网通,组建新联通。
这么多年来,对于那围绕电信业所进行的次次拆拆合合,如果就认为这是为了打破垄断而进行的决心的话,那可真的是未免过于的天真了——其实电信业的每次拆合,都是出于电信业本身的市场运营策略需求(而非客户需求)为了使其更优化而进行的——或者说,就是让那带头大哥更加合理化。
到目前为止,中国的电信业经历了四次重组,每次的重组都围绕着一个带头大哥而进行:
第一次:1994年。带头大哥:邮电部。
这个第一次有点石破天惊——是改革意义上的试水。由于市场经济改革的深化,原先政企不分的电信业被暴露出了种种弊端,不得不成立了一个“中国联通”。中国联通进入移动通信市场后,邮电部门大幅降低了入网费和资费,但政企并未有真正意义上的分开。
新产生的中国联通很好地扮演了一个“后娘生的”陪衬角色。
第二次:1998年。带头大哥:中国电信。
其实这一次的带头大哥还是邮电部,只是上一次的改革产生了一个由邮电部荫蔽下的庞然大物“中国电信”。这次是直接根据了市场的需求而进行的资源再分配(移动通讯技术)——开始实现政企分开和邮电分设,庞大的“中国电信”被开膛——被剥离了移动等业务,重组了中国电信和中国联通,成立“中国移动”。
很奇怪,这次“联通”为什么没能成为“移动”?(联通很尴尬,继续着“后娘生的”角色)——“移动”开始成了太子。
第三次:2001至2002年。带头大哥:中国电信。
这次的核心是调整中国电信的固话市场——中国电信按地域的需要,被实施南北分拆——2002年5月新的中国电信和中国网通挂牌,形成了“南电信”、“北网通”分庭而治的怪异局面。
这个阶段的电信业似乎很热闹——电信、网通、移动、联通、卫通、铁通等六家基础电信企业,开始散发出了点“竞争”的味道、但“乱象”同时亦在形成。
第四次:2008年。即这次的重组。带头大哥:中国移动。
这次是调整的是无线移动市场。由于无线通讯市场需求日益庞大,各种新技术的出现(特别是3G),也使得曾经被剥离了“移动”业务的中国电信无法忍受这个市场需求的引诱,找到了个边缘化灰色地带(小灵通等),勇敢地再次试水无线市场——其它电信企业当然也不甘寂寞。这样电信业资源内耗与无序加剧,终于导致了这次的重组。
以第三代移动通信即3G牌照相结合,重组后,新的三家电信企业均成为同时拥有移动和固定网络的全业务运营商——你的就是我的,我的还是我的——皆大欢喜。
每一次的“重组”都孕育出了一个带头大哥——这次也不意外:重组后,三家运营商的年收入规模大致为,新移动3700亿元,新电信2100亿元,新联通1600亿元——从现金储备、利润、融资能力及技术发展趋势来看,新移动的带头大哥地位仍然摆在那。
所以,在可以预见的未来的第五次重组里,所围绕的应该还是“中国移动”这个带头大哥——不过可以肯定的是将要再规范与再优化各个已有的无线业务市场,对于那些望穿秋水的“客户需求”,就还是让它继续“望穿秋水”吧。
注①:“两部一委”指中国工业和信息化部、财政部与国家发改委