文清 1981-5 汉语言文学专业,现为一名普通教师，爱好写作，喜欢打抱不平，关注社会民生，体察百姓冷暖，批露不合理的社会现象，自嘲为"中国式的堂.吉诃德"。本博客文字皆为我个人原创，未经允许 ,不得转载。如需转载，敬请联系， 邮箱:125757660@163.com QQ号：125757660 同时我愿意与不同政治观点和信仰的人友好交流，欢迎大家多多指教,希望大家多多留言。

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<一>关于中国共产党的改革

党的改革,关键要加强新时期党的执政建设、巩固党的执政地位，重塑党在人民群众心目中的信誉和形象。我们的改革务必要坚持中国共产党的领导，这是历史作出的庄严的选择，也是建设有中国特色社会主义事业的前提，这是我们进行政治体制改革的根本原则。在新时期，我们应该怎样建设我们的执政党，推动我们党全面的发展？应该怎样巩固我们党的执政地位，适应新时期经济建设和社会发展的需要呢？应该怎样定位和协调党与政府、党与军队、党与群众、党与其它民主党派的关系？这些都是摆在我们所有共产党人面前的一个大课题，也是一个难题。

有的人主张不假思索地照抄照搬西方的“多党制”，认为这样有助于推动中国的民主政治建设。为此，有的人便借题发挥，恶意攻击我们，说我们是“一党专政”，为他们所谓的应该在中国实行多党制提供他们认为合理的论据，但是这些人多半没估量和考虑过多党制的缺陷与危害……我们反对西方的“多党制”，1、西方的“多党制”本质上是资本主义自由竞争原则在政治上的反映和诉求，是各个资本主义集团相互竞争、相互压榨的工具和手段，各个政党利益与国家利益没有一致性，政党利益的实现必须在夺取国家政权后才能实现。从某种意义上来说，资本主义的多党制只是为了协调各个资本主义集团的利益与冲突。在我们的社会主义国家里，我们的党代表最广大人民群众的根本利益，在中国还没有其它哪个政党能够拥有如此广泛的群众基础，代表着如此广泛的群众利益，如果将国家公权力落入代表少部分人利益的政党手中，请问这是民主的进步还是民主的倒退？而且在中国社会主义现代化建设中，各政党在根本利益上的一致性，大家共同参政，无需政党轮流执政。同时发出政党轮流执政的呼声，其实是当前某些经济迅速膨胀的新兴阶层，急切要求获得国家政权的诉求，这不是真正的民主，只不过是少数新兴的“精英阶层”打着民主的幌子，获得自己的政治诉求罢了，只可惜那一些没有头脑的愤青，“被别人出售了，还帮着别人数钱”（地方俗语：意思是被别人利用了，自己还洋洋得意。）2、因为中国不能将太多的精力和物力都放在政治对抗和政治内耗上，我们应该全身心地将精力放在发展经济和推动社会全面进步上，争取早日实现民族振兴，实现小康社会；3、多党制缺乏长期连贯与统一的对内、对外政策，中华民族要想崛起和复兴，内部没有长期稳定的经济发展与繁荣政策，外部没有和平安宁的国际环境几乎是不可能的。况且老牌的资本主义大国也不愿看到中国的腾飞与崛起，他们会为中国的崛起设置种种障碍。因此，中华民族要想迅速崛起与振兴，必须要有一个长期稳定一致的对内对外政策，要有一个长期稳定的国际国内环境。4、当一个国家遭受灾难和挫折后，国民情绪容易步入极端躁动，多党制的存在使个别政党为了获得国家政权，充分利用国民的躁动情绪，加剧这种极端情绪爆发，稍有不慎甚至会陷入战争等万劫不复的境地。此外，忽左忽右的政策只会让国家固步自封，也只会无谓地将大量纳税人的资源消耗在政党的内部争斗之中，最终获得利益的是少数政客，受到损害的还不是所有的纳税人。当然，我们不能选择多党制作为中国的政党制度，但同时我们也应该避免一党专政。因此，我们应该根据新时期的需要，全面推动党的建设、完善党的领导地位、巩固党的执政地位、明确党的职责、完善多党合作的政治协商制度。

推动党的改革，首先要明确党的职责，党在政治生活中应该扮演的角色是宏观决策者，而不是实施具体方案的运动员以及实施监督的裁判员；党犹如企业中“董事会”，而不是具体执行的“经理部”和实施监督的“财务处”，而全体人民群众则犹如企业“董事”。

具体措施：1、巩固和加强执政党的建设：巩固和加强党的执政建设，首先就是要加强党的组织建设和党员队伍建设。(1)、加强党的组织建设。首先要继续坚持和完善各级党的代表大会制度，为了使参会的各级党代表的名额设置更为民主、更为科学、具有更为广泛的代表性，应该根据党员分布在不同的行政区域和不同的职业中的人数，将参会的党代表名额按比例均衡地分配给处在不同的行政区域和不同的职业的基层党组织，而且各级党代表的组成中，应该将领导干部数量控制在10%左右，将更多的基层党员选举到党的代表大会中，行使党的最高领导权。

其次要建立和完善更民主更有代表性的党的领导机构“党的委员会”或“党的常务委员会”。党代表名额按比例均衡地分配给不同的行政区域和不同的职业的基层党组织，同样地，党的各级委员会候选人的酝酿与提名也应该根据党员所处的行政区域和从事不同职业的人数，按一定的比例从不同行政区域和不同职业，将各地区和各行业优秀的党员干部作为各级党的委员候选人提名到党的代表大会，通过民主投票选举出党的各级委员会委员和候补委员，然后再从各级委员会的全体代表大会中选举出党的各级常务委员会委员。各级常务委员会应该是各级党组织在党的代表大会闭幕后的领导机构，应该将个人首长制改为常务委员会集体负责制，这样才能更民主，决策才能更多样、更科学。同时，为了确保常务委员会的构成人员有广泛的代表性：工会负责人、军队党组织负责人、上级任命的纪律检查委员会书记应该直接进入各级常务委员会。

再次要强化民主集中制，建立完善的行政问责制。对于因常务委员会行政决策的失误给党和人民造成严重损失的，上级党委和党的代表大会应该追究常务委员会委员的责任。

第四要建立健全党的纪律检查委员会，加强党的纪律检查委员会的职权，加大对党员干部的行政约束和监督。各县级及县级以上党组织的纪律检查委员会既要保持与地方党委的联系，同时又要保持自己的独立性，只有这样，才既不能脱离组织，接受地方的监督，又能增加自己的独立性，增加监督的权力。因此，各县级及县级以上党组织的纪律检查委员会应该直接隶属于中央纪律检查委员会，属于中纪委直接派驻各地方单位，各省、直辖市、自治区的纪委书记直接由中纪委任命，设区的市、自治州及不设区的市、县（旗）、自治县党委的纪律检查委员会书记由中纪委授权各省、直辖市、自治区的纪委任命。且任命的各级纪委书记应该直接进入各地方党委常务委员会，县级以下党组织设纪律检查委员会办事处。这样既保持了纪委的独立性，也不脱离于各地方党组织，同时也强化中央对地方党委的监督和领导。

第五要完善各基层党组织的建设。特别是加强农村、非公有制企业党组织建设以及加强流动党员管理等新时期党建工作的重点和难点。应该选派更多的大学生党员，走进农村、非公有制企业等基层党组织，真正对他们委以重任，加强农村和非公有制企业党组织的建设和党员的管理。可以将农村和非公有制企业的基层党组织和建立工会组织两项任务同时结合起来开展，加强党员组织关系的流动性，如果党员在外务工，可以将他的党组织关系直接转入务工企业的工会党组织，这样就有效加强了流动党员管理难的问题。

第六建立和完善中国共产主义青年团和少先队组织。少先队和共青团是共产党的摇篮，我们只有建立健全少年先锋队和共产主义青年团，才能从中培养出合格的接班人，选拔出合格的党员，因此，少先队和共青团绝不能成为摆设，必须要体现少先队和共青团在青少年中的先进性。此外，应该加强流动团员的管理，特别在非公有制企业中，应该依托非公有制企业中的工会和党组织建立相应的共青团组织，将流动团员组织到企业团组织的管理中，进行政治学习。关于少先队和共青团组织与地方党组织的关系，本章要单独介绍。

（2）加强党员队伍建设。加强党员队伍建设，是关系党的生死存亡的大事，中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求、始终代表中国先进文化的前进方向、始终代表中国最广大人民的根本利益、有严明的组织性和纪律性，必须要加强党员队伍思想建设、作风建设，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。首先要继承党的优良传统，加强党员干部的思想政治学习，各基层党组织应该每周开展一次思想政治学习活动，不能流于形式，每一个月上级党组织、党校的教师应该到基层党组织开展思想政治教育活动，积极与基层党员开展帮扶与交流活动。加强党内的民主氛围，各级党组织应该定期开展批评和自我批评，积极开展民主生活会，各级党组织应该对逝世的党员开展追悼会等等。这些制度都是有利于增加党内的民主氛围，有利于增加党员队伍的凝聚力，当然这些必须要形成制度，不能流于形式，走走过场。其次要严格党的纪律，加强我们的党员队伍自身建设。不能盲目地扩展我们的党员队伍，对于入党必须要严格按照党章的要求进行充分的调查研究，对思想意识不合格的不能批准加入党的队伍，同时，党员队伍的扩展应该更多地吸收我们的工人阶级，特别是农民工这个新兴的无产阶层。对已经入党的党员，同样要加强思想教育，要培养他们树立正确的世界观和人生观，增加党员干部的自律性，对于不合格的党员，要予以批评教育，对批评教育不改的要开除出党。再次各级党校要加大对优秀基层党员的培训。特别应该偏重于非公有制企业和农村基层党组织，将更多优秀的基层党员培养为党的骨干力量。这种培训不仅仅只限于领导干部，也应该更多地侧重于普通党员，对他们进行政治思想、文化素养、经济管理、生产技能等等方面的培训。

2、明确党组织的职责，党组织应该作为中国社会主义建设的规划者和宏观调控者，而不应该是具体实施的各种方案的运动员或监督运动员的裁判员。因此，党组织应该正确处理好以下的关系：（1）、党与政府的关系：党是社会主义现代化建设事业的规划者和宏观调控者，而人民政府作为社会主义经济文化建设和精神文明建设的具体实施者，党和政府的关系就是管理者与被管理者的关系，是“董事会”与“经理部”的关系。各级党委应该根据当地的实际情况，通过充分的调查研究和科学论证，在上级党委的指导下，制定地方发展的目标和任务，并对政府的工作进行检查、评估和考核。而各级政府在党的领导下，在人大和政协的监督下，进行社会主义物质文明和精神文明建设。这里需要特别要强调的几个重要的问题：①、关于政府的组成，政府的一把手即第一负责人，它的候选人应该由共产党、无党人士、各民主党派各推荐一个候选人，通过人大差额选举产生，如果是民主党派和无党人士担任政府一把手即第一责任人，那么为了加强党对政府的领导，党委应该派出一个常委担任政府的常务副职，如果是共产党员担任政府一把手即第一负责人，那么政府部门中也应该有无党人士和民主党派人士担任副职。②党委对政府部门工作可进行指导、监督，但不能进行直接干预，如果政府在工作中有重大的违纪违规和涉及其它可能造成重大的政治影响时，经党委常委全体讨论通过，并报经上一级党委批准和人大常委会备案，方可终止政府的工作。如果是特别紧急情况下，方可经全体常委讨论通过终止政府行为，再报经上级党委批准。③党委对政府公务人员进行考核、审查，对干部进行任职、免职。但在考核审查过程中，应该邀请审计、纪委或专家组进行科学的考核审查，力求做到公开、公平、公正，如果被考核、审查干部对考核审查结果持有疑虑，有权向党委或上级党委提出质疑，并要求复审。

（2）地方党委与中央纪检委驻当地委员会的关系：中央纪检委驻当地委员会直属于中央纪律检查委员会，受当地党员和干部群众监督，但执法权力不受地方党委约束，中央纪检委驻当地委员会负责人既是地方党委常委会的负责人之一，又独立地接受中央纪检委的领导，既在地方事务上为当地的发展积极地献言献策，又直接在中央指导下独立地在当地做好我们党的“清洁工”，监督当地的党员干部，积极协助当地党委提高我们的党员干部拒腐防蚀的思想意识和制度保障。

（3）党与人民代表大会的关系：党的职责不只是指导政府完成社会主义建设，而且还要建立一套监督政府有效运作的机制，这就是建立和完善人民代表大会制度。“没有监督的权力会导致腐败”，要确保社会主义建设顺利稳步开展，就必须要建立健全人民代表大会制度，建立一套有效的监督机制。人民代表大会要充分行使自己的权力，确保人民的权力和利益，只要牢牢地依靠人民群众，牢牢地在党的领导下，建设中国特色的社会主义民主。完善人民代表大会制度，确保人民群众当家作主的政治权力和政治地位，这是建设社会主义民主的主要内容，也将是当前乃至今后相当长一段时间党的工作重点。因此，坚持和完善人民代表大会是党的重要工作之一，是具有与政府工作同样重要的地位。人民代表大会制度也必须在党的坚强领导下，充分发挥立法监督权，行使国家最高权力。人大常务委员会的组成，必须通过人大代表民主选举产生，党有权对人大代表的候选人的参选资格进行审核。同时，为了确保党对人大的绝对领导，同政府一样，党应该派出一个常务委员直接进入人大常务委员会。

（4）党与社会主义法律系统的关系：依法治国，建立社会主义民主法制国家，这是写入了我们党章的条例，建设社会主义法制也是我们党的工作重点，全国各法院和检察院必须在党的坚强领导下，为社会主义建设保驾护航。同时，由于法律系统的特殊性，法律系统又必须既要置于当地党委的约束和管理，同时又要保持它一定的独立性，因此，法律系统主要负责人的任命应该由它的直属上级机构提名，报经当地党委批准。当地党委只负责指导和评估法律系统的工作，不负责具体人员的提拔与任命，这样就保持了法律系统的一定的独立性。

（5）党与少年先锋队和共产主义青年团的关系：少年先锋队和共产主义青年团是在中国共产党的领导下的先进的青少年组织，是共产党的接班人，这批接班人道德品质的好坏和思想觉悟的高低直接关系着我们党未来的前途和命运，因此，必须加强少年先锋队和共产主义青年团的管理，不能让它们形同虚设。各地党组织应该将少年先锋队和共青团的工作做为一件大事来抓，少先队和共青团也是党的工作的一部分。少先队和共青团必须在党的路线方针指导下开展工作，党也必须依靠少先队和共青团将青少年紧紧地团结在党的周围。

（6）党与军队的关系：党对军队要绝对领导，我们的党是人民的党，是实现共产主义为终极目标的无产阶级先进组织，而我们的军队从建军伊始，就确立了党对军队的绝对领导，党的领导是我们军队不可战胜的可靠保障，军队应该为社会主义事业保驾护航。现行的党与军队的制度是实践证明唯一正确的道路，所以我们务必要继续坚定不移地坚持下去。

（7）党与干部的关系：干部是我们社会主义建设事业的可靠基石，我们的干部务必要有坚定的共产主义信仰，务必要有全心全意为人民服务的精神，务必要高尚的道德情操和严格自律的思想意识，这些就要求干部必须处于我们党的教育和有效管理下。①各地党组织要制定一套科学、民主的干部选拔和考核办法，将真正德才兼备的人提拔到领导的岗位，将真正干实事的人提拔到领导岗位，将那些道德品质低下、没有能力的人从领导岗位上撤下来。②各地党组织加大对再职干部的教育培训工作，定期对他们进行廉政教育、岗位培训和思想政治教育，帮助他们树立正确的世界观和人生观。③各地党组织应该积极协助中央纪检委驻各地委员会和检察院反贪局，积极组织公民和媒体加大对党员干部的监督力度，将违法乱纪的党员干部绳之以法。

（8）党与其它民主党派和无党人士的关系：我们党历来都注意团结所有爱国的民主党派和无党人士，与他们共同协作，在中国共产党的统一领导下，共同建设有中国特色的社会主义，实行中华民族的伟大复兴，这就是中国的政治协商制度，在新时期应该继续发展和加强政治协商制度，并根据时代特点不断地发展创新。

（9）党与企业等经营性组织和其它民间团体的关系：企业等经营性组织和其它民间团体是社会主义建设的主战场，也将是未来中国共产党党员的主要来源和聚集地，因此，各地党组织应该加大对这些党员和基层党组织的领导和管理。各地党组织应该通过强制性政策和优惠政策等措施在企业等经营性组织和其它民间团体建立健全党组织，加大对这些地方的党员管理，透过一系列的合理改造，使它们真正成为社会主义建设事业的主力军。但对于企业等经济组织的经营活动，我们的党不能过多干涉，只有让政府通过宏观经济政策进行调控；但对于企业等经济组织和其它民间团体中的工会活动与党、团组织，必须在我们党的统一领导下进行。

（10）党与宗教的关系：众所周知，我们的党员都是唯物主义者，是无神论者，但为了维护民族团结和国家统一，我们的党历来就重视宗教自由。宗教只有在维护党的领导、民族团结和国家统一的前提下进行，我们既要维护信教人员的宗教自由不受侵犯，但又要提防少数打着宗教的旗号从事危害国家统一和民族分裂的“伪宗教分子”。