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“两会”复谈不仅如期举行,签订了周末包机、大陆客来台协议,且顺带达成了互设旅游办事处共识,这一意外收获,相信在以后的“两会”谈判中还会出现。
“两会”的半官方性质,决定达成的任何共识或签订的协议是有一定约束力的。但“两会”到底还能走多远,能不能最后走到互翻“政治”底牌的地步,值得双方共同期待与努力。如果台湾不推进会谈,不可能与大陆沟通所谓的对等、尊严,不能消除大陆的猜疑,解决其“国际空间”也不能办到;大陆不推进会谈,则统一可能遥遥无期。
胡总书记提出“建立互信,搁置争议,求同存异,共创双赢”十六字方针,完全是基于有利于两岸和平发展的大局而提出的政治主张,开启了两岸新局面。这次会谈成功,使两岸关系有了一个柳暗花明的开头,所以“好戏在后头”才对。下一步怎么走,如何继续上演一出出更好的戏,自然要走对路,多管齐下,方有成效。
第一,下定谈起来的决心。一切谈起来就好办!大陆这边已经解决了谈判的障碍。因为汶川地震,台湾慷慨解囊,大陆多数民众不再视台湾民众为绑在“台独”战车上“冤家”;“搁置争议”摆脱了两岸“一个中国” 的口头执拗;确立“和平发展”的主旋律,扭转了全体华人的“武力收台”的激情,只要台湾愿意谈,愿意走和平发展的道路,愿意与大陆谈起来,大陆绝对说话算话,即“什么都可以谈”,包括台湾人当家作主的愿望都可以解决。如果只顾及民进党的无理反对、总担心被大陆吃掉、继续害怕共产党“统战”、老是沉浸在小圈子的“民主政治”果实而自鸣得意,或者想以拖待变,最终从大陆“独立”出去,那台湾不但不可能有“国际空间”,甚至只要敢独,大陆就敢打,这一点是明白无误的。
第二,让会谈协议法定化。历史上看,“两会”会谈议题经过双方官方授权,其会谈的成果是有效的。但台湾目前台湾的政治生态有了政党轮替新变化,没有政党轮替,政党间所谈议题可以政治互信作保证。确保政党轮替后,“两会”协议仍然有效,需台湾方面在授权之下,以法定形式,进一步确立两岸达成的协议的法律地位。因为,以“台独”为执政理念的政党,重新上台后会利用执政权力,压缩两岸发展空间,甚至中止或撕毁两岸协议。
第三,培植统一主流共识。以目前岛内民意,“统一”还不是主流共识,“维持现状”想法的人居多。马英九一度时间也提出一些华而不实的主张,比如“不撤飞弹不谈”,不为“六四”平反不谈,民进党鼓噪“台湾主体意识”,百般打压下,台湾人没有多少人敢自称自己是堂堂正正的“中国人”,对“统一”二字更是忌讳莫深,有的人还视大陆为“洪水猛兽”,还以为大陆人生活在没民主、没自由的“水深火热”之中,恍若隔世之感。如果马英九当局不从自己做起,确立两岸最终统一目标,不正面理解、宣传大陆主张,不培育“统一”的主流的民意,两岸谈下去的收获定然不多。所谓大陆要“求同存异”,我想并不是希望求“一般事务”之小同,存“分裂分治”之大异,而是求“和平统一”之大同,存“政党私利”之小异。这是两岸互信的前提,没有这个互信,两岸谈不上什么光明前景。
第四,消除“台独”影响。“台独”是两岸关系发展的最大隐患,在民意的一边倒后,他们暂时喧嚣少了。眼前,他们对两岸会谈结果也有正在表态,但这都是不得已而为之。务必要从政党法、组织法上解决“台独”的意识和政见。大陆也要吸取西藏暴乱的教训,早不处理他们,他们迟早会咬人,早处理“台独”对台海局势发展早有利。可喜的是,两岸“搁置争议”的这一提法,为民进党转型打下伏笔,很可能表明大陆准备与民进党打交道的姿态。国民党应该举办民进党前途听证、民进党转型研讨等活动,帮助民进党尽快从“台独”的迷思中解脱出来。对死硬“台独”分子,虽不可能采取过去一党专政时的“恐怖”手段,但一旦他们出现违背“中华民国”《宪法》的判国罪等,就要依法惩治。同时,要进一步修订“两岸关系法”等,从法律的、政治的、政策的方方面面,营造消除“台独”意识。要正面引导“台湾主体意识”,不能一味认为“台独”是大陆打压结果,更不能把“台独”作为与中共谈判筹码。大陆亦正面看待“台湾主体意识”,厘清真正内涵,给予以善意回应。
第五,尽快签订两岸和平协议。两岸互信的基础是要尽快签订和平协议。马英九领导人切不可以为,把自己想要几个经济议题解决了,兑现了选举承诺就万事大吉了。没有和平承诺的台海关系,大陆是难以给予台湾国际政治地位的,事实上,要解决台湾“国际空间”也是无法办到的。两岸要在一般性事务商谈的基础上,尽早规划确定适当的政治议题,尽快签订和平协议,和平协议签订后,再组织“政府间” 谈判,确定台湾未来“国际空间”与定位,只有这样,才能真正缔造和平两发展的新格局。那时,两岸认同是一家人,你不吃掉我,我不吃掉你;大家你管你的,我管我的;你发展,我也发展;你有地位,我有尊严,甚至我的可以是你的,你的可以是我的,共创双赢,维持现状以待“统一”时机的降临。
杨国兴/文
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