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 兩岸兩會在1995年中斷事務性協商，事隔13年，海基和海協會重返談判桌，兩岸再度從對立走向對話。但就江丙坤來說，這次大陸觀光客來台，週末包機直航，早是行前就已確定萬無一失的事，不希望自己只是「簽字團」的情況下，代表團才拋出了更具「前瞻性」的願景－互設辦事處。馬上引起臺灣內部的批評是否越權，外界看到的，仍是前線、後方的步調不一，以及將在外，不小心興奮過頭。還好陸委會主委對於前線刻意發話並不否認，而此正凸顯了前文所提，若要真的兩岸擴大交流，結構事必要調整，位階不對，能發揮的功能有限。

賴幸媛：互設辦事處 不涉及授權

    民進黨國際事務部主任林成蔚質疑，兩會協商過程忽然出現「互設辦事處」、「共同開髮油源」兩項議題，海基會是否逾權協商？馬英九總統、陸委會主委賴幸媛應說明清楚。陸委會主委賴幸媛則表示，互設辦事處是個對話的議題，與實質談判沒有關係，且不論互設辦事處、截彎取直都是事先政府內部充分討論過的議題，兩會對話時只是提出做初步意見交換，不涉及到授權的問題。這次江丙坤率團赴北京，「江陳會」有兩個重要任務，一是談判，一是對話。就對話部份，雙方會就關心的議題或意見提出來交換意見。互設辦事處是一個對話的議題，「這跟實質談判沒有什麼關係，這屬於對話的部分」。她指出，就對話部分，政府在事先準備上，內部都做過充分的討論，也會讓海基會做一些準備，在這些準備的基礎上，雙方對話時，會針對雙方關心的一些問題提出來作意見交換，「這不涉及到授權的問題」。所以基本上把越權的問題圓了過去。

完成歷史銜接 未來要做結構性改變

    兩會協商成果已經出來，後續談判也已劃定，海基會前方人馬歷史性一刻達成任務，後方的陸委會大致上也未出現扯後腿的情形，海基與陸委會第一關考驗通過，幾個月後的下階段談判才看得出雙方的磨合是否更順暢。雙方歷時多年再交鋒，不一樣的盤算中，少了對立，多了互利。後頭的兩邊政府也給予比較大的支援與彈性，畢竟不通太久，好的開始事成功的一半。

江丙坤解釋，兩岸包機直航議題廣泛，包括週末包機、貨運包機，也包括日後要把週末包機發展成平日包機，甚至航線上也希望「截彎取直」。在江丙坤心中，包機是張擁有豐富內餡的大餅。但是臺灣國防部長陳肇敏馬上就說〖國家安全至上〗，所以如果用一個民間機構去解決兩岸有待解決的議題是不對的。而且每每涉及到的都是雙方部級以上的幹部，不光是江丙坤所得的授權不夠，陳雲林也是。「江陳會談」，江丙坤通篇講話都出現「兩岸包機」，他甚至疾呼，希望盡速擴大實施範圍，節省兩岸交通的時間與成本。無奈陳雲林就是不鬆口，通篇講話把包機局限在「週末包機」。

所以當兩岸政府真的都把兩岸問題當作頭等大事，像台灣外交部長所說，兩岸問題高於台灣外交問題，那兩邊都應該考慮台灣這頭有一個行政院副院長領軍，大陸有一個國務院副總理領銜，設一個臨時的工作組或是委員會，一起推動數十年兩岸互不通氣的僵局。如果暫時還不能出現互不否認雙方政府的局面，那就將這些部委成員加入一個交流協會的民間組織，在參與協商時是民間代表，雙方一談完回頭就是部會官員，如此才能真正的有效化解過去數十年有待解決的問題。